Нахождение в нетрезвом виде в общественном месте и предусмотренный штраф

Разбор терминологии

Отсылают нас в упомянутой выше статье к Федеральному закону № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, который содержит важное для понимания запрета понятие алкогольной продукции. Давайте разберемся, что входит в это понятие: .

Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с , установленным Правительством Российской Федерации.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье (прим. – на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования), следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов;

Важность знания законов

У многих лиц помимо праздников существует традиция в конце рабочей недели расслабляться при помощи спиртного. Иногда такой релакс заканчивается серьезными проблемами с законом. Алкогольная продукция способна вызвать состояния эйфории и вседозволенности, вследствие чего обычно и возникают административные нарушения.

Даже торжественное событие не освобождает гражданина от ответственности. Поэтому важно изучать законы и следовать им. Каждый должен знать об ответственности, предусмотренной за игнорирования установленных правил.

Основной нормативный документ, который используется при регулировании вопросов употребления выпивки в неположенных местах, является КоАП. В федеральном законе №171 описаны ограничения относительно тех, кто находится в нетрезвом состоянии. В документе также указано, какие предусмотрены санкции на этот случай.

Как проверить, что штраф погашен

Когда оплата за нарушение общественного порядка благополучно совершена, можно проверить для собственного спокойствия, что штраф оплачен. Это можно сделать парой способов:

1. Сходить либо позвонить в полицейский участок, откуда был выписан штраф и спросить о погашении санкции.
2. Воспользоваться электронной базой данных. Для этого необходимо найти в интернете банк данных исполнительного производства. Его можно отыскать в любом поисковике. Затем, после перехода по ссылке, следует ввести свои данные, а затем просто следовать всплывающим подсказкам для получения необходимой информации.

Основные понятия

Некоторые лица, находясь в состоянии алкогольного опьянения в публичных местах, начинают оскорблять окружающих и унижать их достоинство. Порция горячительного напитка способна кардинально изменить восприятие. Вследствие этого нарушитель становится угрозой как для себя, так и для тех, кто находится рядом.

На фоне алкогольного опьянения некоторые лица напрочь забывают о культурных нормах, этике и морали. Поэтому для правонарушителей предусмотрена административная ответственность. Размер денежного взыскания или срок ареста зависят от обстоятельств проступка и того, что за разновидность горячительного напитка употреблял пьяница.

Многих интересует вопрос: какой уровень опьянения считается нарушением? Все нюансы и непонятные моменты освещены в поправках к статьям. Благодаря их изучению, гражданин будет чувствовать себя более уверенно.

Как оплатить штраф

Лицо может произвести оплату через:

• Кассу банка. Для этого необходимо посетить банковское учреждение с квитанцией и оплатить штраф. После этого делается ксерокопия и отправляется в виде заказного письма в отделение, где выписывался штраф. В нем нужно указать дату, серию и номер составленного постановления, а также статью Административного кодекса.
• Платежный терминал в разделе «Оплата штрафов». Сумма вносится наличными или банковской картой. Перед завершением операции необходимо внимательно проверить все заполненные графы.
• или любой онлайн-сервис. Пользователю потребуется зарегистрироваться на официальной странице банка или войти в личный кабинет. Во вкладке «Платежи и переводы» нужно выбрать графу «Оплатить по реквизитам». Затем необходимо ввести все данные и проверить правильность их написания, после чего подтвердить оплату. Посмотреть произведенный платеж можно в истории операций.

Правонарушитель может выбрать любой вид оплаты

Необходимо помнить о сроках оплаты – это 60 дней с того момента, как вы получили уведомление о денежном взыскании. Есть несколько вариантов оплаты:

1. Через банк (например, Сбербанк). Оплачиваете в любом отделении согласно квитанции. Не забудьте копию квитанции об оплате обязательно отправить по почте (заказное письмо, в котором укажите дату, серию и номер постановления, статью Административного кодекса) или отнести в то отделение, где был выписан этот штраф.
2. Через терминал, используя банковскую карту. В банкомате выбираете раздел «Оплата штрафов». Согласно указаниям, вводите номер постановления и выплачиваете необходимую сумму.
3. Онлайн (сервис Сбербанка):
   • зарегистрируйтесь, чтобы создать личный кабинет;
   • выберите карточку, с которой будут списываться деньги;
   • найдите вкладку «Операции» с соответствующим пунктом «Оплатить»;
   • вводите реквизиты постановления о штрафе и необходимую сумму;
   • обязательно перепроверяете все введенные данные и нажимаете кнопку «Подтвердить».

Нюансы поведения

Иногда после застолья людям приходится добираться домой собственным ходом. Некоторым достаточно бокала шампанского, чтобы ощутить алкогольное опьянение. Однако это не означает, что выходя из ресторана или от друзей, человек сразу же становится правонарушителем.

Наказание ждет лишь тех, кто мешает другим людям, а также несет угрозу их безопасности.

Кодекс об административных правонарушениях гласит, что санкции коснутся лиц, которые:

• лежат на скамейках, газонах или клумбах;
• проявляют агрессию в отношении окружающих, хамят и нецензурно выражаются;
• задевают прохожих;
• оказываются в публичном месте неприлично одеты.

Закон не только защищает лица, которые находятся рядом с пьяницей, но и самого нарушителя. Пребывая в неадекватном состоянии, можно травмироваться или замерзнуть на улице в зимнее время. Поэтому патруль, остановивший правонарушителя, способен спасти ему жизнь.

Если выпивший гражданин ведет себя сдержанно, никто не будет его штрафовать.

Одного пребывания в нетрезвом состоянии в общественных зонах недостаточно для того, чтобы считать человека правонарушителем. Санкции предполагаются лишь в том случае, если гражданин своим поведением будет беспокоить других.

В жизни каждого человека случаются ситуации, которые предсказать бывает довольно сложно. В теплый период начинают работать летние кафе с алкогольной продукцией в ассортименте. При этом обычно рядом находятся кинотеатры, аттракционы и другие места скопления людей.

Как поступить в таком случае человеку, употребившему спиртное? Ключевым моментом в этой ситуации будет поведение выпившего гражданина. Ему необходимо быть внимательней в различных высказываниях и действиях. Это позволит исключить неприятности.

Громкие разговоры по телефону могут помешать окружающим. Даже брошенный мимо урны мусор способен спровоцировать конфликт. Если трезвому человеку в такой ситуации, вероятней всего, сделают лишь устное предупреждение, то пьяного будет ждать более строгое наказание.

Возможные новые штрафы за пьянку в общественном месте

Среди депутатов ведутся активные предложения о введении проекта по увеличению размера штрафов. Так, сумму наказания планируют увеличить в десять раз, до 5 тысяч рублей. В случае, если за распитием алкоголя были замечены несовершеннолетние до 16 лет, с родителей планируется взыскивать штраф от 8 тысяч.

Но пока что все эти заявления ничем не подкреплены и, вполне возможно, не вступят в законную силу. Или вступят, но со значительными изменениями. Однако вероятность того, что они будут повышены, весьма высока. Причина тому – мнение многих экспертов, которые сошлись на том, что нынешние штрафы слишком низки и не позволяют ощутить ответственности за проступки.

Если вы считаете, что вас несправедливо оштрафовали, желаете узнать о планирующихся изменениях в законодательстве, вы запутались в нормативных актах – рекомендуем обратиться вам за консультацией к юристу, он поможет вам вникнуть в суть дела.

Статьей КоАП РФ ответственность определена в виде штрафа. Размер штрафов нарушителям предусмотрен относительно невысокий — от 500 до 1500 рублей. Дела рассматривает полиция в административном порядке. Сотрудник ПОО, выявивший нарушение, составляет протокол, при необходимости возбуждается административное дело.

Сотрудники полиции в патруле

Рассказы, что полиция задержала за выпивание спиртных напитков по дороге домой, не имеют под собой оснований. Задерживать сотрудники ОВД вправе лишь в исключительных ситуациях, когда это является необходимым для рассмотрения административного материала или исполнения наказания за совершенный ранее административный проступок.

Применительно к рассматриваемому составу, задержание возможно в ситуациях, когда нарушитель пытался скрыться или активно препятствовал оформлению документов, противодействовал сотруднику ОВД в исполнении его обязанностей или оказывал физическое сопротивление. В таких случаях вступают в действие иные нормы и правила. Продолжительность задержания не может превышать 3 часов.

На штрафах инцидент с ПОО может не закончиться. Распитию алкоголя на улице нередко сопутствует еще одно самостоятельное правонарушение — появление в общедоступных местах в алкогольном опьянении. Нарушение рассматривается как более тяжкое. Помимо штрафа в аналогичном размере, исходя из конкретных обстоятельств, правонарушитель может быть подвергнут админаресту продолжительностью до 15 суток.

Отдельный состав образует распитие спиртных напитков несовершеннолетними, которым не исполнилось 16 лет. Учитывая, что в таком возрасте подростки не могут привлекаться к админответственности, штраф в размере от 1500 до 2000 рублей будет взыскан с родителей или иных законных представителей. Подростки в состоянии опьянения могут подвергнуться задержанию.

Часто в нашей стране человек попросту не может себе позволить выпить в баре в связи с финансовым состоянием. А стресс снять как-то надо. Тогда он отправляется в общественное место. Неужели он не сможет избежать наказания? На самом деле имеются варианты решения данной проблемы. Только здесь стоит предугадать свое дальнейшее поведение.

1. Можете выпивать из бутылки, но предварительно замаскируйте ее в пакет. Также можно выпивать из непрозрачного пластикового стакана;
2. Можете алкоголь перелить в бутылку, где раньше был неалкогольный напиток.

Как правило, в таком случае сотрудники полиции только предупреждают. Но если вы действительно подозреваетесь, тогда сотрудники внутренних дел обязаны пригласить двух понятых и составить протокол досмотра. Если вы заявите, что все то, что находится в пакете или непрозрачном пластиковом стакане, не ваше, тогда будет проведена дополнительная экспертиза.

Если все-таки гражданин не может преодолеть свое дикое желание выпить алкоголь, то можно применить некоторые хитрости, которые позволят избежать штрафа. В первую очередь гражданин должен быть уверен в своем поведении и держать себя под контролем, не кричать, не ругаться, вести себя тихо и спокойно.

И так, чтобы не заметили сотрудники правопорядка при распитии алкоголя, вам необходимо:

• Спрятать спиртной напиток в какой-нибудь плотный пакет так, чтобы нельзя было понять, что это бутылка именно с алкоголем. Можно завернуть в обыкновенный, например, черный пакет или в газету так, чтобы явно не бросался в глаза алкоголь.
• Либо же можно попробовать перелить в другую бутылку, например, из-под лимонада или сока, чтобы у мимо проходящих полицейских не возникало вопросов и подозрений о том, что употребляется.
• Быстро спрятать спиртное что бы у сотрудника полиции не возникало лишних подозрений и вопросов.

В данном случае можно обойтись только предупреждением так как реальных доказательств у сотрудника правопорядка не будет.

Важно! Сотрудник полиции имеет полное право проверить человека и посмотреть в присутствии двух понятых.

Но все таки лучше отказаться от алкоголя вообще, либо употреблять дома или в барах. Таким образом, человек сделает лучше для себя, не попадет в поле зрение наблюдателей. А также облагородит то место, в котором находится.

Кстати после того как сотрудник полиции выписал вам протокол об административном правонарушении связанным с распитием спиртного в общественном месте вы обязаны прекратить это делать. То есть не имеете никакого права продолжать или допевать алкоголь далее. Так как в данном случае будет считаться что вы не выполнили законных требований сотрудника полиции и не прекратили нарушать закон.

Казалось бы, как можно отличить одно распитие спиртовых напитков в общественном месте от другого, при этом определив серьезность каждого происшествия. Мы объясним, как.

Как определить, какова степень серьезности в каждом конкретном случае?

Существует некая веха крепости алкоголя, употребляемого в месте, являющимся общественным. Она составляет 12%. Считается, что употребление напитков, у которых превышен искомый показатель, создает потенциальную опасность совершения преступлений различной степени серьезности.

Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах

Мерой пресечения административных правонарушений является штраф – денежная выплата, которую распивающий должен перевести в пользу государства за то, что нарушил определенные законодательные акты, регулирующие общественный порядок. Его величина в каждом случае находится в непосредственной зависимости от того, какую крепость имел выпитый вами алкоголь.

Таблица 1. Величина штрафов за распитие алкоголя определенной крепости в общественном месте

Крепость составляет менее 12%	Крепость равна или более 12%
Так, в первом случае, административное наказание, которое придется понести гражданину, употреблявшему на людях спиртовые напитки, крепость которых составляет менее 12%, в денежном эквиваленте составит сумму до 500 единиц национальной российской валюты.	При условии, что вы занимались распитием алкоголя, крепость которого оказалась равна или превысила 12%, вам придется расстаться с более внушительной суммой, чем в первом случае, которая составит до 1500 российских рублей.

Приведем пример. Представьте, что ваш неблагополучный сосед Сидоров, забирая сына из детского сада, распивал пиво прямо на территории данного дошкольного учреждения. На совершенно законных основаниях воспитателем были вызваны представители закона, которые составили с участием господина Сидорова протокол о произошедшем правонарушении административного характера. По итогу, ваш сосед был привлечен к ответственности, и выплатил штраф в размере 500 российских рублей.

Хотим обратить ваше внимание, что в некоторых ситуациях, когда гражданин, например, напился и проявил особенно буйную реакцию, на штрафовании представители правопорядка не остановятся, и заберут его под административный арест, длительность которого составляет до 15 суток. .

Согласно вышеназванному нормативно-правовому акту, употреблять спиртосодержащие напитки запрещено:

• в образовательных учреждениях (вне зависимости от того, о каком образовательном учреждении идет речь);
• в общественном транспорте, а также в местах отправления и заправки общественного транспорта (автобусных остановках, автобусных и железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных вокзалах, автозаправочных станциях и т. п.);
• на рынках, в нестационарных торговых объектах, местах массового скопления людей и местах повышенной опасности, которые определяются законами субъектов РФ;
• на территории объектов военной инфраструктуры;
• в пределах жилых зон: в лифтах, на лестницах, лестничных площадках, в подъездах, подвалах, на прилегающих к жилым домам территориях, детских площадках;
• в пределах общественных мест, предназначенных для массового отдыха (парках, городских лесах, пляжах, скверах), на территориях, предназначенных для туризма и т. п. (при этом допускается распитие спиртных напитков, приобретенных в организациях общественного питания, расположенных на таких территориях (ч. 3 ст. 16 171-ФЗ)).

Где запрещается появляться в пьяном виде?

В списке недозволенных мест есть локации, нахождение в которых в пьяном состоянии абсолютно запрещено. Даже в том случае, если человек ведет себя культурно и никому не мешает, его могут привлечь к ответственности.

В этот перечень запрещенных локаций входят:

• пляжи, парки и другие зоны отдыха;
• военные объекты;
• учреждения, связанные с медициной и образованием;
• вокзалы и аэропорты, а также другие места с большим скоплением людей;
• объекты, которые связаны со спортом и культурным досугом;
• общественный транспорт.

Если, будучи в нетрезвом состоянии, гражданин окажется в вышеперечисленных местах, полиция имеет полное право задержать его. Более подробно об условиях ареста можно узнать в статье 20.21 о нахождение в нетрезвом виде в общественном месте. В федеральном законе №171 также изложены детали задержания.

Во всех остальных местах итог торжественного события зависит от поведения гражданина. Если после принятой порции алкоголя, он не будет мешать окружающим, все, вероятней всего, закончится благополучно.

Привлечение к ответственности

Алкогольными напитками считаются те, которые содержат 0,5 % этанола: водка и спирт, вино и пиво, сидр и коктейли.

Именно такие спиртосодержащие виды Закон РФ запрещает употреблять в публичных местах. Спиртные напитки меняют сознание людей, делают их невыдержанными, развязанными и неадекватными.

Человек, приняв алкоголь, обычно ведет себя некультурно и грубо в общественных местах. Он не может контролировать слова и поступки.

Чтобы не допускать такого поведения людей, Закон ввел запрет употребления спиртного в публичных местах и предусмотрел наказание в виде санкции за несоблюдение правопорядка.

Размер штрафа устанавливается в зависимости от категории нарушителей и вида нарушения:

• для юрлиц в сумме 50-600 тыс. рублей;
• для физлиц – 5-300 тыс. рублей;
• для должностных лиц — 1-5 млн. рублей.

Но законодательство РФ разрешает употреблять алкоголь в барах, ресторанах, на открытых площадках кафе.

В открытых кафе разрешается пить алкоголь, если это происходит культурно за столиками, а не под деревом или кустиком. При этом вокруг территории кафе по огражденным площадкам устанавливается забор.

Публичное место это часть земельного участка или здания для удовлетворения социальных нужд людей. Места, где не разрешается пить алкоголь: в общественном транспорте, парковой зоне и подъездах жилых домов, спортивных и культурных заведениях для отдыха, кинотеатрах, пляжах, общеобразовательных и медицинских учреждениях, магазинах, аэропортах.

Также на рынках и торговых лотках, железнодорожных, речных и морских вокзалах, автозаправках. В подъездах и на прудах, они относятся к категории публичного места.

Возможно, дикий пляж не считается публичным местом?

Однако количество 100 человек дает ему характеристику общественного. Необходимо отметить, что не только употребление спиртного карается по Закону, но и появление в пьяном виде.

Наказание за распитие спиртных напитков на 2017 год для российских граждан предусмотрено от 500 до 1500 рублей, для иностранных лиц 4-5 тыс. рублей или задержание на 15 суток и выпровождение за пределы РФ.

Появление в пьяном виде также варьируется в пределах 500-1500 рублей, а при неоплате штрафа лишение свободы на 15 суток.

Выявлением и пресечением таких правонарушений занимаются сотрудники полиции. Работники МВД в ходе патрулирования местности или при проверке сообщений о совершении противоправных действий.

О правонарушении свидетельствует открытая тара, используемая для продажи алкоголя в розницу. Также может быть приготовлена посуда, нарезанная закуска. Люди, которые уже употребили алкоголь, будут находиться в опьянении лёгкой степени. Это можно заметить по покраснению кожи лица, блестящим глазам, чересчур свободной речи.

При обнаружении людей, употребляющих спиртное, полицейские будут обязаны оформить протокол об административном правонарушении. Для этих целей граждане будут доставлены в отделение. Будут изъяты предметы правонарушения (напитки), возможно привлечение свидетелей.

Гражданину, который распивал спиртное в запрещённом месте, придётся заплатить административный штраф. Размер взыскание варьируется от 500 до 1500 рублей. Мера ответственности зависит от того, привлекался ранее человек за подобные правонарушения, признал ли свою вину, а также от других факторов.

На практике сотрудник полиции может сделать распивающим алкоголь замечание, попросить их прекратить подобные действия и выбросить бутылки. Если граждане перестанут нарушать общественный порядок, то дело ограничится предупреждением.

Если человек сильно пьян, то его поведение будет дополнительно квалифицировано по статье 20.21 КоАП. В таком случае гражданин нарушит сразу 2 статьи административного кодекса, и получит штраф по каждой из них.

Граждане, принадлежащие к определённой категории, давно привыкли проводить досуг в парке или на скамейке во дворе дома с бутылкой алкогольного напитка. Также существуют устоявшиеся традиции, связанные с употреблением спиртного именно в общественном месте: проводы в армию, свадьба, встреча женщины из роддома и другие.

В таких ситуациях люди придумывают различные ухищрения, чтобы не быть пойманными. Одни прячутся в парках на отдалённых аллеях или скамейках, укрытых кустами от посторонних. Другие нарушители используют маскировку. Алкоголь переливается в бутылки от газированных напитков или воды, либо сама тара прячется в пакеты или оборачивается бумагой, чтобы со стороны нельзя было определить, что именно пьёт человек.

Ни один из указанных способов не может гарантировать полную защиту от ответственности. Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр, доставлять гражданина в отделение внутренних дел для проведения мероприятий, необходимых для выявления правонарушения. Также может быть проведена экспертиза жидкости. Гражданин лишь потеряет время, которое будет затрачено сотрудниками на выяснение обстоятельств дела. И взыскание будет строже.

Поэтому людям нужно подыскать специальное место, где употреблять спиртные напитки разрешено. Обычно это рестораны, кафе, бары, пабы, зоны отдыха за городом. Досуг с алкоголем можно проводить на собственных приусадебных участках, в загородных домах, дачах и т.д.

На видео о штрафах и ответственности

Наказание в соответствии с КоАП РФ

При обнаружении любителей выпить действуют статьи:

• люди выпивают в местах скопления людей – 20.20 КОАП;
• люди находятся в состоянии алкогольного опьянения – 20.21 КОАП.

При выявлении сотрудниками полиции нарушения запрета согласно статье составляется протокол о правонарушении. Если Вы не согласны с документом, не стоит оказывать сопротивление. Такое поведение приведет к дополнительным проблемам в виде штрафа за неподчинение сотрудникам полиции. Протокол Вы можете не подписывать и обжаловать его в судебном порядке.

Употребление алкоголя чревато назначением штрафа от 500 рублей до 1500 рублей. Его размер зависит от наличия совершенных правонарушений по той же статье в прошлом, обстоятельств правонарушения. В основном не учитывается, какая крепость была у напитка.

Если вы подписали протокол и согласны с тем, что нарушили закон, стоит описать обстоятельства. Такие уточнения могут посчитать смягчающими, и штраф будет минимальным.

Наказуемо не только пьянство в местах общего пользования, но и нахождение на улице пьяным. За данное деяние предусмотрена другая статья и штраф от пятисот рублей до тысячи пятисот. Также возможен арест до пятнадцати суток.

Нахождение гражданина в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения наказывается по статье 20.21. В этом случае положение человека отягощает неадекватное поведение. Мера наказания зависит от разновидности употребляемого алкоголя и места, в котором был задержан гражданин.

Административным кодексом предусмотрены санкции двух видов. При нарушении спокойствия граждан, пьяницу могут арестовать на 15 суток. Возможно также и денежное взыскание. Размер штрафа колеблется в диапазоне 500-1500 рублей.

Эти санкции применяются только к тем, кто уже достиг 16 лет. Иногда правонарушителями оказываются лица школьного возраста. В таком случае вся ответственность за проступок ложится на родителей подростка или же на его опекунов.

Ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах

Перечень мест, где запрещено употребление спиртного:

• жилые зоны: детские площадки, дворы, подъезды, лифты, лестницы и лестничные площадки;
• образовательные и спортивные заведения, больницы, поликлиники, библиотеки, а также прилегающие к ним территории;
• места отдыха: парки, скверы, стадионы, пляжи, городские сады и леса и т.д.;
• кинотеатры, дома культуры, театры;
• общественный транспорт, тротуары, остановки, заправки, вокзалы, аэропорты;
• магазины, рынки и торговые центры;
• кафе и другие заведения, у которых нет алкогольной лицензии.

По факту мест, где распитие алкоголя разрешено, практически нет. Это обозначает, что полиция может подойти к любому человеку с бутылкой (пластиковым стаканом) на улице.

В поезде

Длительная поездка в поезде и электричке рассматривается, как возможность расслабиться за рюмкой. Но это запрещено законом и в последнее время случаи применения мер в поездах участились.

Но есть и исключения – это вагоны-рестораны, которые имеют право продавать алкоголь. Здесь можно выпить только напитки, содержание спиртного в которых не превышает 12%.

Безусловно, закон говорит и о местах, в которых разрешено употребление данных напитков. Это организации, которые кроме продажи спиртного предоставляют также услуги общественного питания.

Места, где можно употребление алкоголя законно:

• на территории частной собственности (дома, на даче, в собственном гараже и т.д.);
• рестораны;
• кафе и бары.

Это должны быть заведения, которые имеют соответствующие лицензии и предоставляют место, где можно употребить проданные напитки. Также можно употреблять спиртное на специально оборудованных летних площадках в местах отдыха. Но речь идет о столиках, а не о лавочке в парке.

Но и кафе (бары) и рестораны могут оказывать услуги с некоторым ограничением. Например, в некоторых местах можно организовывать продажу и сопутствующие услуги общепита только слабоалкогольных напитков. Это территории кинотеатров, вокзалов, автозаправках, поездах и в других местах.

Применяемые уловки

Некоторые граждане, чтобы иметь возможность распития спиртного на улице прибегают к определенным уловкам:

• помещая бутылку в непрозрачный пакет;
• переливая содержимое в бутылку, в которой был безалкогольный напиток, например, квас.

Важно понимать, что такие меры, безусловно, снижают вероятность обнаружения полицией, но не гарантируют безнаказанности. .

Спиртными называются напитки, в производстве которых используется этиловый спирт. К ним относятся водка, вино, пиво, слабоалкогольные напитки. Именно их закон Российской Федерации запрещает употреблять в общественных местах. Почему же власти решили ограничить граждан именно в этой сфере?

Дело в том, что спиртные напитки способствуют изменению состояния сознания, и многие люди используют их для снятия стресса, но при этом утрачивают контроль над собой, и в общественных местах ведут себя с другими людьми непозволительно грубо и некультурно. Поэтому для таких ситуаций закон предусматривает административное наказание – штраф.

Какие места в городе можно считать общественными, то есть в которых не допускаются подобные правонарушения:

• организации и учреждения, где возможно присутствие детей (школа, детский сад, поликлиника, больница, стадион, спортплощадка);
• кинотеатр, театр, дом культуры;
• военные объекты;
• заправки, остановки, вокзалы;
• общественный транспорт;
• рынок, магазин;
• общественные парки, скверы, пляжи;
• двор и подъезд жилого дома.

Но в законе оговариваются специально отведенные места. Где возможно распитие спиртных напитков?  К разрешенным местам причисляются кафе, рестораны, открытые площадки в парках. Распитие спиртных напитков разрешено в том случае, если это будет сделано за столом, а не в кустах около аллеи.

Кроме того, для получения штрафа вам хватит появления в вышеперечисленных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Работа сотрудников правопорядка

Обнаружив правонарушителя, работники полиции действуют по определенным правилам. Сперва полицейские просят гражданина показать удостоверение личности и проверяют его документы. Для выяснения деталей нарушителя приглашают на медосвидетельствование.

После того как с помощью тестирования и осмотра наркологом будет получено подтверждение опьянения, составляется протокол. В форме об административных нарушениях и пишется мера наказания, которая была выбрана для совершившего проступок.

Иногда человек отрицает то, что ему инкриминируют (вменяют в вину).

Если гражданин не согласен с наказанием или действиями работников полиции, он может оспорить постановление. После того как был составлен протокол, у обвиняемого есть на это 10 дней. Насколько были законны действия полицейских, будет решать суд.

Статья 20.21 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

• пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
• сидр, медовуха;
• вино – фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
• водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено

Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

• ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
• ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
• суть правонарушения, статья КОАП РФ;
• объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Пример. Компания из трех человек постоянно собиралась в одном из подъездов многоквартирного дома, жильцы которого устали от постоянных ночных посиделок и громких разговоров. Когда терпение лопнуло, пожилая соседка вызвала наряд полиции. Приехавшие полицейские увидели, что на подоконнике подъезда стоят 3 пустые бутылки из-под пива, в руках одного из нарушителей спокойствия находится четвертая бутылка, наполненная наполовину.

В отношении всех троих лиц были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ. Двое из присутствующих на месте (в руках которых бутылок не было) впоследствии обжаловали свои постановления, указывая, что не распивали спиртное. Их жалобы остались без удовлетворения, несмотря на то, что полиция не застала данных лиц за непосредственным процессом потребления.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде

Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей

Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах – не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.

Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:

• штраф от 500 до 1500 рублей;
• административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).

Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:

• ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
• дата, время и место составления;
• основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
• подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).

Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач?

В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.

О чем гласит закон

Поэтому, дабы избежать таких ситуаций, закон гласит о том, что любители алкогольных напитков за нарушения будут наказаны — штрафом.

Если говорить в целом, о том, когда данный закон о запрете распития спиртных напитков вступил в законную силу можно считать 22 ноября 1995 год. Таким образом государством было прописано в Федеральном законе под номером 171 следующие, а точнее были введены нормы, которые устанавливают строгие ограничения распития алкоголя в общественных местах. Поэтому сегодня имеют полное право сотрудники правопорядка привлечь к административной ответственности и выписать штраф нарушителю.

Также Федеральный закон под № 171 имеет несколько пунктов один из которых определяет те общественные места, в которых запрещено употреблять спиртное:

• Сегодня строго запрещается распитие таких напитков на территории медицинских, спортивных, социальных, образовательных, культурных учреждений, а также вблизи автозаправок метро, городского и общественного транспорта, а также аэропортах и оптовых и продовольственных рынках.
• Также запрещено на объектах военного назначения.
• Запрещено и в местах повышенной опасности и массового скопления граждан.
• Общественным местом считаются и парки, скверы, придомовые территории, детские игровые площадки, озера, пляжи, то есть места отдыха и проживания граждан.

Стоит сказать и о том, что сегодня не существует таких общественных мест, которые позволяют законное распитие алкоголя. Поэтому сотрудник полиции в любой момент может подойти к человеку с бутылкой спиртного в руках находящегося на улице и выписать административный протокол о праве нарушения.

Закон о запрете распития спиртных напитков в общественных местах действует с 1995 года

Если говорить о суммах, которые прописаны законодательством то здесь установлено следующие за распитие спиртных напитков в общественных местах предусмотрен штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Но случается и такое, когда за появление в состоянии опьянения в общественном месте предусматривается арест на пятнадцать суток.

Обратите внимание! Если сотрудникам правопорядка будет задержан несовершеннолетний, то ответственность ляжет на родителей или опекунов ребенка. И если такое случится, то родители оплатят штраф в размере 2000 тысяч рублей

Кроме этого если будет установлен момент продажи алкоголя несовершеннолетнему лицу, то продавец понесет как административное, так и возможно уголовное наказание. Кстати иностранцев или лиц у которых отсутствует гражданство будет наложен штраф в размере 4000-5000 тысяч рублей либо же пятнадцать суток ареста.

Размер штрафа

За несоблюдение закона правонарушителю выписывается штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах. Однако не каждый субъект знает, где запрещено употреблять алкоголь. В перечень неположенных мест входят:

• зоны отдыха: парки, скверы, пляжи и т. д.;
• образовательные организации и учреждения: центры подготовки детей, школы, университеты, колледжи и т. д.;
• территории, предназначенные для торговли: торговые центры, магазины и рынки;
• дома культуры, театры, кинотеатры;
• медицинские организации: больницы, поликлиники, диспансеры и т. д.;
• общественный транспорт, заправки, тротуары, аэропорты, вокзалы, остановки;
• спортивные комплексы: ледовые арены, стадионы и т. д.;
• территории воинской части: места хранения оружие и боеприпасов, боевые позиции и т. д.;
• места с массовым скоплением людей в момент проведения общественных собраний, митингов или шествий;
• жилые территории: подъезды, детские площадки, подъезды, лифты, лестницы, лестничные площадки.

На заметку! Существуют места, где употребление спиртных напитков разрешается. К ним относятся места, которые, помимо продажи алкоголя,  предоставляют услуги приготовления пищи. К ним относятся рестораны и кафе, которые имеют соответствующую лицензию.

Нередко можно встретить людей, которые не отказывают себе в напитках в поездах или электричках. Это также рассматривается как правонарушение. В качестве исключения выступают вагоны-рестораны, которые имеют право на продажу алкоголя. Пассажирам разрешается выпить напитки, где содержание спирта не превышает 12%. В иных случаях разрешается выпивать только безалкогольные напитки.

Таблица 1. Размер штрафа в 2018-2019 гг.

Категория лиц	Наказание, руб.
От 16 лет	500 – 1500
Несовершеннолетние в состоянии алкогольного опьянения (ответственность несет родитель или опекун)	1000 – 2000
Граждане иных государств или лица без гражданства	4000 – 5000

Самая распространенная санкция – штраф за распитие пива в общественных местах. Как показала практика, данный напиток граждане часто употребляют в небольших компаниях на улице, в результате чего привлекаются к ответственности.

Дополнение. Степень виновности гражданина определяется сотрудником правоохранительных органов. Он устанавливает размер штрафа исходя из общего состояния и характера виновного лица, места задержания, а также наличия подобных правонарушений в прошлом. На имя гражданина составляется протокол. После рассмотрения дела он будет привлечен к ответственности. Во многих случаях вместо штрафа нарушителя арестовывают на 15 суток.

В данный момент рассматривается предложение группы депутатов о повышении минимального размера санкции с 500 до 5000 рублей. Также в планах увеличить ответственность родителей за своих несовершеннолетних детей с 2000 до 8000 рублей. Изменения могут вступить в силу в 2019 году.

За что штрафуют

Все правонарушения, относящиеся к административным, расписаны в действующих статьях Кодекса РФ. Суммы штрафных санкций зависят от категории данных лиц и вида правонарушения:

1. Для физических: 5 000—300 000.
2. Для должностных: 50 000—600 000.
3. Для юридических: 1 000 000—5 000 000.

Но подобные санкции по закону не назначаются людям, проходящим военную службу (при условии, что контракт с ними еще не подписан). А что именно гласит постановление о распитии алкоголя?

К алкогольным приравнивают все жидкости, содержащие более 0,5% этанола. К таким «горячительным» напиткам относят:

• пиво;
• вино;
• сидр;
• водка;
• коктейли;
• иные слабоалкогольные и крепкие напитки.

Именно подобного рода жидкости и запрещается пить по закону РФ в общественных местах. Почему власти наложили подобное вето? Этанол, входящий в состав данного вида жидкостей, влияет на человеческое сознание, изменяя его.

Подвыпившие люди частенько утрачивают самоконтроль и начинают вести себя неадекватно. Чтобы избежать публичной грубости, ругани, особенно в присутствии детей, властью и предусмотрен административный штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах.

Но законодательство предусматривает и исключения. Штраф не накладывается, если распитие спиртного происходит в ресторанах, кафе, барах, клубах. Такое «увеселительное питье» разрешается и штраф не накладывается.

Под наказание не подпадает и распитие алкоголя на открытых летних площадках, предусмотренных под подобного рода отдых. Но только в том случае, если употребление спиртного будет происходить культурно за столами, а не в ближайшем кустарнике или подворотне.

А какие места/площадки следует относить к «общественным», где распитие спиртного запрещается законом? Это следующие места:

• аэропорты;
• автозаправки;
• дворы и подъезды домов;
• общественный транспорт;
• остановочные комплексы;
• военизированные объекты;
• магазины, торговые лавки, рынки;
• городской и пригородный транспорт;
• все медицинские пункты и учреждения;
• вокзалы (железнодорожные, морские, речные);
• детские сады, школы, образовательные организации;
• объекты, относящиеся к спортивным (стадионы, площадки, спортзалы и прочее);
• места, выделенные под культурный досуг и отдых граждан (кинотеатры, пляжи, танцевальные площадки, дома культуры).

Общественными считаются все места, которые подразумевают скопление людей в том или ином количестве. Употреблять спиртное в подобных точках/пунктах запрещено независимо от времени суток и количества находящихся там граждан.

Официальное определение общественного места

Штрафные санкции не накладываются на лиц, нарушивших закон, которые не достигли еще 16 лет. За них наказание понесут родители либо назначенные по закону опекуны.

Чтобы нарушить закон достаточно не только демонстративно распивать в подобных людских местах спиртное. Стоит лишь появиться там в состоянии алкогольного опьянения, и штраф такой легкомысленной личности будет гарантирован.

Оплата

Исходя из ч. 1 ст. 28.6. ФЗ, если работник полиции непосредственно на месте совершения проступка выбирает наказание в форме финансового взыскания, протокол не составляется. Вместо этого оформляется постановление в порядке, который приведен в ст. 29.10. ФЗ. Копия постановления вручается сразу же лицу, совершившему проступок.

Судя по ч. 1.1. ст. 29.10., помимо иных сведений (дата, место рассмотрения дела, перечень обстоятельств, установленных при рассмотрении, сроки и порядок обжалования и др.), в постановлении также должна содержаться информация о получателе (реквизиты для оплаты) и сумме штрафа.

Именно по указанным реквизитам и нужно совершить платеж в течение 60 дней, отсчитываемых с даты вступления постановления в юридическую силу. Если штраф назначается иностранцу или лицу без установленного гражданства, взыскание нужно уплатить на след. день после того, как постановление приобретет силу.

Оплатить штраф со скидкой, как в случае с некоторыми правонарушениями в области автомобильного движения, не представляется возможным.

В случае неуплаты, согласно ч. 5 ст. 32.2. ФЗ, наступят следующие последствия:

• привлечение по ч. 1 ст. . ФЗ;
• направление материалов дела судебным приставам для осуществления принудительного взыскания.