Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения: ответственность

О чем говорит кодекс

В статье 20.21 КоАП РФ четко сказано, что пьяного можно оштрафовать, если он во время пребывания в местах общего пользования нарушал порядок, или если его действия поставили под угрозу безопасность окружающих людей или его самого. В таких ситуациях за появление в общественных местах в состоянии опьянения человек может быть наказан штрафом, размер которого составляет от пятисот до полторы тысячи рублей или изоляцией от общества сроком до пятнадцати дней.

Примером таких ситуаций могут быть агрессивные действия пьяного человека, или когда его одежда порвана, неприятно пахнет, а сам он постоянно падает или сильно шатается. Еще одним поводом выписать штраф является момент, когда пьяный уснул на скамейке или на траве газона.

Такие действия могут серьезно повредить здоровью пьяного, поставить его жизнь под угрозу. Поэтому, чтобы предупредить такую ситуацию, он должен знать: согласно статье 20.21 КоАП, ему могут выписать штраф за нахождение на улице в неадекватном состоянии. Поэтому прежде чем выпить, он должен принять меры, чтобы этого не произошло.

Где нельзя распивать спиртное

Перечень общественных мест, запрещенных для употребления спиртного, включает в себя следующее:

• стадионы, спортивные залы;
• скверы, парки;
• улицы;
• общественный транспорт городской и пригородный, другие средства общего пользования;
• больницы, поликлиники;
• детские сады, школы, рабочие места;
• дома культуры и другие подобные заведения;
• места общественного скопления.

При этом существует разница, что именно человек пьет. Если выпивка касается слабоалкогольных напитков (например, пива), то их нельзя распивать в небольшом перечне общественных мест:

• транспорт городской и пригородный;
• спортивные сооружения;
• детские организации;
• оздоровительные организации;
• медицинские заведения;
• культурные организации.

То есть в парках, на лавочках, в подъездах, в междугородних поездах распивать пиво не запрещено и не наказуемо.

Более полный запрет распития касается употребления крепкого алкоголя (больше 12 градусов). Здесь перечень мест, запрещенных для употребления в них спиртного, расширяется. Добавляется следующее:

• улицы, скверы, парки, пляжи, экскурсионные объекты;
• транспорт междугородний (самолет, поезд, междугородний автобус).

Важным фактором является понятие «место общественного пребывания или скопления». Если три дня назад пустынный парк не был местом общественного скопления, то сегодня может им стать благодаря общегосударственному празднику. Если взрослый человек решил выпить в лесу – это не является наказуемым действием.

Список общественных мест, в которых нельзя появляться в пьяном виде, тот же. Но с небольшой оговоркой. Появление в общественных местах в состоянии опьянения само по себе не влечет порицания до тех пор, пока человек ведет себя адекватно и контролируемо. Законодательно эта норма описана фразой «показываться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность».

Поскольку такая оценка несет на себе долю субъективности, то в различных ситуациях возникают споры, имеет ли право полиция задержать человека на улице в состоянии алкогольного опьянения, если сам подозреваемый считает, что ведет себя достойно?

Понятна и однозначна оценка ситуации, когда человек выпил много, явно шатается, разговаривает с трудом, падает в грязь и валяется под скамейкой в парке или, расстегнув брюки, пытается опорожнить мочевой пузырь на остановке общественного транспорта.

Сложности в оценке поведения человека вызывают ситуации, когда алкогольное опьянение не проявляется неадекватным поведением: человек разговаривает и рассуждает, анализирует, и единственным критерием, говорящим о его выпивке, является запах изо рта и личная отрицательная оценка действий полиции.

Когда нельзя штрафовать

Если человек выпил, но не привлекает к себе внимания и не создает дискомфорта для окружающих его людей или каких-либо других неприятностей, он может быть спокоен. Статья 20.21 КоАП штрафа в этой ситуации не предусматривает, даже если все признаки говорят, что он не трезв. Поэтому если пьяный был остановлен полицией, когда спокойно шел домой, никого не трогал, представители правопорядка задерживать его, ссылаясь на статью КоАП, не имеют права.

О том, что человек пьян, можно определить по следующим признакам:

• исходящий от пьяного запах спиртного;
• плохая координация, шаткая походка;
• явно нарушенная концентрация внимания;
• проблемы с речью;
• дрожание рук, ног или всего тела;
• агрессивное поведение;
• покраснение кожи;
• нездоровый блеск глаз.

Чтобы человека оштрафовать, косвенных признаков, основанных на внешнем осмотре, недостаточно: факт опьянения нужно доказать. Для этого задержанный должен пройти освидетельствование на определение опьянения с помощью алкотестера. Если устройства у полицейских нет, для определения нетрезвости задержанного должны направить в медицинское учреждение, чтобы стадию опьянения установили врачи.

Что такое медицинское освидетельствование

Процедура медицинского освидетельствования хорошо известна сотрудникам ГБДД, а также водителям. Если признаки указывают о нахождении человека в состоянии опьянения, ему дают подышать в трубку устройства, чтобы определить количество спирта в парах выдыхаемого воздуха. Если факт нетрезвости подтвердится, но водитель не согласится с результатами, его направляют на медицинское освидетельствование, которое должен сделать врач, имеющий специальное разрешение.

После определения состояния алкогольного опьянения специалист составляет акт, в котором указывает, трезв человек или нет, и отмечает, сколько промилле обнаружено в крови при их наличии. Затем эти данные может использовать сотрудник полиции для составления протокола или человек на свою защиту, если освидетельствование показало, что он трезв.

Поэтому сотрудники полиции не могут выписать штраф, ссылаясь лишь на статью 20.21КоАП РФ и составив протокол только на основании косвенных признаков факта опьянения (шаткая походка, запах алкоголя изо рта). Это определение доказательством не является, в чем на суде сможет убедить суд любой адвокат. Поэтому судья будет интерпретировать этот момент в пользу обвиняемого и закрыть дело из-за отсутствия улик.

Если пойман несовершеннолетний

Имеющееся в законе уточнение о виде пьяного человека (достойном или недостойном) дает возможность выпившему члену общества появиться в нетрезвом виде в любом общественном месте, если он ведет себя прилично, никакими признаками не проявляя свое расслабленное состояние. Перечень действий, которые могут быть распознаны в качестве недостойных человеческой морали, достаточно велик.

Употребившему алкоголь человеку необходимо строго контролировать себя, чтобы не совершить какого-то неправильного поступка. То, что могло бы сойти с рук трезвому (например, бросил окурок не в урну, а на асфальт, плюнул посреди тротуара, вел излишне горячий спор с собеседником), для выпившего человека приведет к препровождению в отделение патрульно-постовой службы, к наложению штрафа или админареста сроком до 15 суток.

Поэтому лучше место нахождение после выпивки – собственный дом или гости (то помещение, где можно побыть до выветривания алкоголя).

Для законодательного наложения административного наказания из-за появления в общественном месте в состоянии опьянения подозреваемый должен быть направлен на медицинское освидетельствование. Подтверждение факта наличия алкоголя в выдыхаемых парах или в крови влечет за собой штраф или арест, в зависимости от того, насколько аморальным было поведение человека в общественном месте.

Отдельный раздел кодекса регламентирует ответственность родителей за употребление спиртного их несовершеннолетними детьми. Наказывается попустительство в употреблении сыном или дочерью любых спиртных напитков в любом месте. То есть если взрослый может выпить бутылочку пива, сидя на лавочке возле подъезда, то подросток или почти взрослый, но еще несовершеннолетний человек не имеет права употреблять какие-либо виды спиртных напитков (и наркотиков) и тем более допускать появления в общественном месте в состоянии опьянения.

Ответственность за своевременный контроль употребления спиртного возложена на родителей. На них накладывается административное взыскание в случае обнаружения их ребенка в подвыпившем виде у подъезда или за распитием спиртного в посадке. При таком нарушении применяют, как правило, различные штрафы, без использования административных арестов.

Столь строгое отношение к подростковой выпивке направлено на ограничение употребления алкогольных напитков детьми и несовершеннолетними, в последнее время ставшего почти нормой благодаря рекламе безалкогольного пива, распространению ошибочного мнения, что выпивающий человек является нормальным членом общества.

С несовершеннолетними ситуация иная. В КоАп, а также в Федеральном Законе, четко указано, что если подросток был обнаружен пьяным, или оказался пойман во время распития спиртного, родителям грозит штраф от 1,5 до 2 тыс. рублей. Самого подростка могут привлечь к административной ответственности лишь по достижению им шестнадцатилетнего возраста (статья 20.22 КоАП).

Родители будут оштрафованы даже в том случае, если считали, что ребенок был на секции и не подозревали о его действительном местонахождении и действиях. Таким методом государство намекает, что воспитанию ребенка надо уделять больше времени.

Где нельзя пить

Другое дело, если человек был задержан во время продажи алкогольных напитков или их распивания в неположенных местах. Этот момент регулирует уже не КоАП, а Федеральный закон (ФЗ №171, статья 16, пункты 2 и 3).

В Законе четко указаны места, где нельзя употреблять алкогольные напитки любой крепости:

• в садиках, детских площадках, школах и других детских учреждениях;
• в культурных, образовательных, медицинских заведениях;
• в любом транспорте, который используется в общественных целях (в т. ч., поездах и самолетах);
• на остановках, вокзалах, в аэропортах;
• на спорткомплексах;
• на рынках и в магазинах;
• в парках, парковых зонах;
• на заправочных автостанциях;
• в кинозалах, театрах, музеях;
• в подъездах, лифтах, дворах жилых домов;
• на пляжах.

Если было обнаружено нахождение человека в вышеупомянутых местах во время распивания алкоголя, ему грозит штраф от 100 до 1 тыс. рублей (сумма может быть больше, поскольку государство постоянно ужесточает меры по борьбе с пьянством). Если человек будет пить спиртное в других точках, оштрафовать его не имеют право.

Следует знать, что список мест, где нельзя распивать алкоголь, постоянно пополняется, поэтому проще сказать, где пить спиртное точно можно. Закон разрешает распивать алкоголь дома, а также в специально предназначенных заведениях (ресторанах, кафе, барах), которые имеют право на торговлю спиртным на разлив. В этой ситуации надо учитывать, что полицейский имеет право выписать штраф лишь в том случае, если застал момент, когда человек пил алкоголь.

Но если сотруднику правопорядка удастся доказать факт употребления алкоголя, будет составлен протокол, данные о нарушении внесены в базу данных, и задержанный будет считаться лицом, которое привлекалось к административной ответственности. Когда этот срок истечет, этот статус снимают, но сведения о правонарушении из базы данных никуда не деваются, поэтому могут быть приняты во внимание при устройстве на работу (например, в органы).

Продажа алкогольных напитков

В соответствии с изменениями к Федеральному закону, продажа алкогольсодержащих напитков (в том числе пива) запрещена в ночное время. Также под запретом:

• продажа алкоголя в ларьках и палатках;
• продажа алкогольных напитков в местах массового скопления людей (аэропорты, стадионы, рынки, вокзалы, метро);
• выпуск алкогольных напитков крепостью больше 7% в большой таре (свыше 330 мл).

Запрет продажи алкоголя не распространился на общепит, где человек даже ночью может приобрести выпивку.

Данные меры закона направлены на ограничение количества выпивающих людей в целом, на ограничение их появления в общественных местах, на уменьшение алкогольной преступности и посталкогольного травматизма, на ограничение алкоголизации подростков, молодежи и общества в целом.

http://youtu.be/i9Xqwea6uvg