Лишение прав за учет у нарколога – законность

Могут ли лишить прав за учет у нарколога?

Если человек страдает алкоголизмом или наркоманией, его могут лишить водительских прав. Основанием для принятия подобного решения становится прокурорский иск в суд. Представители МВД периодически запрашивают списки граждан, числящихся на учете в наркологии. Затем производится выбор лиц, у которых присутствует водительское удостоверение. Если человек попал в список, он становится потенциальным претендентом на лишение прав за учет у нарколога.

К сведению

Выполнение действия осуществляется из благих намерений. Представители МВД и ГИБДД в частности хотят таким образом оградить добропорядочных граждан от риска столкновения на дороге с лицами, которые в теории могут сесть за руль в состоянии наркотического опьянения. Власти уверены, что алкоголе- и наркозависимым не место за рулем. Транспортное средство само по себе считается источником повышенной опасности. Если автомобилем управляет человек в состоянии опьянения, вероятность аварии существенно возрастает.

Однако статистика показывает, что многие граждане попадают на учет к наркологу случайно. Причиной становится конфликт, который нередко происходит из-за излишне выпитого алкоголя. В результате лицо, с которым произошел спор, может обратиться в полицию. Прибывший на место происшествия участковый оформляет протокол об административном правонарушении. После этого гражданина, злоупотребившего алкоголем или наркотиками, отпускают. Конфликт удаётся урегулировать.

Однако данные об употреблении спиртного остаются у представителей уполномоченного органа. Информация передаётся в соответствующие медицинские учреждения. Получив информацию, представители наркодиспансера могут поставить нарушителя на учёт к наркологу. При этом человек сам нередко не знает о вынесенном решении.

Гражданин, попавший в список учета у нарколога, в последующем может отказаться от спиртного. Однако лицо с учета просто так не снимают. Известны случаи, когда люди числились списках у нарколога годами. Попадание на учет из-за единичного нарушения не защищает лицо от лишения водительских прав.

Получив списки лиц, состоящих на учете у нарколога и имеющих водительское удостоверение, прокуратура внимательно анализирует перечень. Затем в отношении потенциально опасных граждан для окружающих водителей инициируют процесс о лишении прав.

Внимание

Оказавшись фигурантом дела о лишении водительского удостоверения за учет у нарколога, необходимо настаивать на проведении наркологической экспертизы. Во время процедуры удастся выяснить, является ли лицо алкоголе- или наркозависимым. Дополнительно человек имеет право ходатайствовать о взятии показания свидетелей. Данные позволят понять, как лицо ведет себя в быту, и употребляет ли оно алкоголь или наркотики.

Дополнительно можно попытаться обжаловать решение о постановке на учёт в наркодиспансере. Практика показывает, что выиграть дело удаётся довольно часто.

В действующем законодательстве отсутствуют положения, касающиеся срока лишения водительского удостоверения за учет у нарколога и напрямую предписывающие выполнить действие. Однако в статье 28 ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года “О безопасности дорожного движения” говорится, что основанием для прекращения действия прав на управление транспортным средством выступает выявление присутствия медицинских противопоказаний к вождению автомобиля.

В свою очередь в Постановлении Правительства №1604 от 29 декабря 2014 года говорится, что лицо не может садиться за руль в случае наличия у него психологических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. Противопоказания исчезают после выздоровления. На этом же основании гражданина могут снять с учета нарколога. После того, как процедура осуществлена, человек считается здоровым и может вернуть водительское удостоверение.

Получить удостоверение обратно удастся только после снятия с учёта в наркологическом диспансере (параграф 2 Постановления Правительства РФ №1604 от 29 декабря 2014 года). Наблюдение за гражданином прекращается, если наблюдается выздоровление. Решение принимает лечащий врач. Медикам не выгодно увеличивать число пациентов, поскольку эффективность деятельности врачей обычно оценивают по следующим параметрам:

• число лиц, находящихся на учете;
• количество пациентов, в отношении которых был проведён курс лечения;
• число граждан, сумевших избавиться от зависимости.

К сведению

Когда специалист понимает, что пациент избавился от зависимости, врач составляет письменное согласие на снятие человека с накологического учёта. Документ передается заведующему поликлиникой. Он принимает окончательное решение. Руководство медицинского учреждения имеет право инициировать судебно-медицинскую комиссию, по результатам которой принимается решение о сроке нахождения человека в клинике или на учете. Процедуру могут назначить после того, как лечащий врач предоставит соответствующее ходатайство.

В среднем сотрудники диспансера осуществляют наблюдение за гражданином в течение:

• 1 года, если лицо поставили на учет за злоупотребление алкоголем;
• 3 лет, если выявлен хронический алкоголизм;
• 5 лет, когда поставлен диагноз наркомания и токсикомания.

В законе отсутствуют запреты, препятствующие гражданину самостоятельно инициировать снятие с учета нарколога. Если процедура включения в списки алкоголе- или наркозависимых была выполнена с участием сотрудников правопорядка, лучше заручиться помощью адвоката.

Затем допустима подача заявления в суд с просьбой о повторном проведении экспертизы, которая выполняется для того, чтобы опровергнуть присутствие зависимости или оспорить решение о постановке на учёт. Адвокат занимается представлением интересов гражданина в течение всего периода разбирательства. Вердикт выносится в зависимости от индивидуальных особенностей ситуации.

При постановке лица на учет к наркологу оно признается нуждающимся в лечении от заболевания, имеющего наркологический характер. Этот пациент отчасти лишается своих гражданских прав (в довольно ограниченном объеме). Учет у нарколога – мера вынужденная, и ее применяют обычно как неприятный, но полезный метод воздействия на больного со стороны родственников и врача – нарколога.

В основном такие меры предпринимают жены, матери или родители алкоголика. Правила постановки на учет у нарколога по месту жительства больного предусматривают следующее:

• регистрация пациента – врач собирает личную информацию на больного (ФИО, место работы или учебы, адрес);
• сам человек или его родственники должен предоставить документы – удостоверение личности (паспорт), свидетельство о рождении.

Согласно главе № 3185-1 закона Российской Федерации от 02.07.1992 и ее отредактированному варианту от 06.04. 2011 “О оказании психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”, лицо, попавшее в наркологический диспансер, после регистрации имеет право получить долгосрочную и бесплатную квалифицированную медицинскую помощь по месту жительства.

Если на учет поставлен шофер, задержанный за нахождение за рулем автомобиля в нетрезвом виде, то процедура регистрации осуществляется на основании протокола, составленного инспектором ГИБДД и результатах медицинского освидетельствования.

Учет у нарколога нужен для государственного контроля проблем потребления алкогольных и наркотических средств, которые могут оказать негативное воздействие на соблюдение общественного порядка. Он имеет значение при определении стратегии государственной профилактики алкоголизма и наркомании и служит для избавления больного от психической и физической зависимости для дальнейшей психологической и социальной реабилитации пациента. Учет важен для определения политики государства в отношении к наркобизнесу.

Регистрация дает право гражданину пройти бесплатный курс лечения в государственных медицинских учреждениях (клиниках, больницах, диспансерах). Лечебные процедуры осуществляют специалисты-наркологи.

Регистрацию у нарколога своего ребенка проводят родители с целью освободить своего отпрыска от службы в армии. Некоторые, наоборот, посылают сына или дочь на службу в армию для освобождения их от алкогольной или наркотической зависимости.

На признанного больным человека накладываются ограничения в профессиональной деятельности из-за официального статуса пациента наркологической клиники. Он не имеет право делать следующее:

• работать электриком или монтажником;
• отпадает возможность получения водительских прав;
• не может работать на предприятиях и в организациях, связанных с производством или использованием взрывчатых веществ;
• невозможно его использование в местах, где могут возникнуть пожары;
• он не может принимать участие в обслуживании и вождении железнодорожного транспорта или метрополитена;
• у него нет права приобретать или носить оружие;
• если в период прохождения курса лечения в наркологическом диспансере человек совершит административное нарушение, то его нельзя принимать на работу ни в одно учреждение в течение трех лет;
• при наличии у пациента судимости ему могут отказать в приеме на работу;
• ему запрещено работать в военизированных охранных структурах, службах, использующих специальные виды связи, и инкассатором.

Главная особенность системы наркологического учета – это обязательное посещение больным лечащего специалиста-нарколога. Количество визитов к врачу зависит от продолжительности периода трезвости. Чем он дольше продолжается, тем меньше надобность обращения к наркологу. В начале прохождения курса лечения, в течение первого полугодия, пациент обязан посетить врача не реже одного раза в месяц.

Надо учитывать и тот факт, что при поступлении на работу у человека могут потребовать предъявить справку от нарколога. Это часто бывает при прохождении кастинга в частных компаниях или фирмах. Но этот документ нельзя получить, пока человек не будет снят с учета в наркологическом диспансере. Это же происходит и при переезде в другую страну или при получении эмиграционной визы. Нахождение на учете в наркологической клинике становится в таком случае большой помехой в этом деле.

Если гражданин, не стоит ни на каком-либо учете, то он все равно не сможет получить автоматически подобную справку. Его отправят на обязательный медосмотр, и если будет обнаружено его пристрастие к наркотикам или алкоголю, то желаемый документ он все равно не получит.

Некоторые положительные стороны регистрации в наркологическом диспансере

Хотя многие этого и не знают, но есть и свои плюсы от регистрации в наркологическом диспансере, а именно:

1. Бесплатное лечение алкоголизма или наркомании за государственный счет.
2. Если человек попался за вождение транспорта в нетрезвом состоянии, то мнение врача-нарколога будет иметь большое значение при вынесении приговора судом. При этом надо учитывать, что защищать алкоголика или наркомана можно будет только тогда, когда он признан пациентом наркологического диспансера и проходит терапевтический курс освобождения от такой зависимости.
3. Если пациентом является студент, то на основании справки, выданной врачом- наркологом он получит академический отпуск для прохождения лечения, а иначе его могут просто отчислить из учебного заведения.

После снятия с учета (это происходит только после полного излечения больного от алкоголизма и прохождения им курса реабилитации) пациент получит на руки справки, в которых будет указано, что он никогда не имел никаких проблем с алкоголем или наркотиками.

При рецидивах болезни можно обратиться в диспансер для прохождения анонимного лечения, которое оплачивается самим пациентом. Врач отмечает в медицинской карточке состояние больного, а предъявлять ему паспорт или другие документы необязательно (согласно правилам анонимного наркологического учета).

Нормативная база

Если лишение прав за учет у нарколога выполняется в отношении юридически подкованных граждан, они нередко ссылаются на часть 3 статьи 55 Конституции РФ. Здесь говорится, что ограничить права и свободы можно только в том случае, если требуется осуществление защиты госстроя, нравственности, здоровья и интересов иных лиц или обеспечения безопасности страны.

Учёт у нарколога на первый взгляд не влечет за собой нарушение вышеуказанных положений. Поэтому применение наказания считается недопустимым. Однако из вида упускается часть 3 статьи 17 Конституции РФ. Норма содержит предписание о том, что человек имеет право пользоваться собственными свободами, если подобное не влечет за собой нарушение прав иных лиц.

Дополнительно лишение прав за учет у нарколога регламентируют следующие нормативно-правовые акты:

1. Статья 1065 ГК РФ – фиксирует запрет на любую деятельность, которая влечет за собой возникновение опасности для других граждан.
2. ФЗ №196 от 10 октября 1995 года “О безопасности дорожного движения” – отражает нормы, в соответствии с которыми должна осуществляться езда по дорогам РФ.
3. Постановление Правительства РФ №1604 от 29 декабря 2014 года – содержит список медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортным средством. В вышеуказанном нормативно-правовом акте отражается возможность лишить человека прав за учет у нарколога.

Сроки изъятия ВУ за наркологический учет

Существует несколько видов регистрации и типов наркологического учета:

1. Профилактическое наблюдение – оно предназначено для пациентов с еще несформировавшейся зависимостью к алкоголю или наркотикам, когда еще нет четкого диагноза болезни. Такое наблюдение продолжается на протяжении года при возможности получения пациентом квалифицированной медицинской помощи. Для снятия с учета нарколога требуется только его письменное согласие.
2. Диспансерный учет существует для пациентов с установленной и диагностически подтвержденной наркотической или алкогольной зависимостью. Длительность его колеблется для страдающих наркоманией – до пяти лет, а для алкоголиков – до трех. Сокращение сроков нахождения и снятия с учета нарколога собирается врачебная комиссия, которая и принимает решение.
3. Анонимный учет – он предназначен для лиц, которые сами обратились за помощью к врачам-наркологам. Они желают пойти анонимный курс лечения.

Рассмотрим все вышеперечисленные виды учета поподробнее.

1. Если человек изредка употребляет наркотики или эпизодически замечен в употреблении алкоголя (например, пьяный водитель за рулем), то при попадании в наркологическое учреждение его поставят на профилактический учет. Тоже произойдет в том случае, если точный диагноз еще не поставлен, или наркоман с передозировкой попадает в наркологическую клинику в первый раз. Срок нахождения на подобном учете длится примерно год, но может быть продлен с переводом на диспансерное лечение при негативном поведении пациента. Снятие с наркологического учета при положительном развитии событий возможно при письменном согласии врача.
2. При постановке диагноза (алкоголизм или наркомания) врачом больного ставят на диспансерный учет. Как уже выше было сказано, для алкоголиков период нахождения на нем определен в три года, а для наркоманов – пять лет. При нахождении в диспансере (клинике) пациенты обязаны сдавать анализы и регулярно проходить осмотр у нарколога. Медицинские работники (врач или медсестра) могут посещать больного на дому, чтобы наблюдать его образ жизни. Если человек не подчиняется правилам и не является вовремя к врачу, то нарколог имеет право обратиться в правоохранительные органы для его привода, но только один раз. Насильно заставить пациента ходить на прием к врачу не может никто. Для снятия с диспансерного учета происходит представление пациента лечащим врачом на прохождении медицинской комиссии. Она принимает решение о возможности снятия человека с регистрации в наркологическом диспансере. Есть еще один путь – если пациент попадает в тюрьму на срок более трех лет, то его автоматически исключат с учета.
3. Человек, который сам хочет вылечиться от алкогольной или наркотической зависимости и добровольно становится на учет в диспансере, имеет право пройти анонимный курс борьбы с недугом. Личная информация о таком пациенте хранится только у лечащего врача, а данные о нем не заносятся в компьютерную базу. Такой больной не ограничивается в своих гражданских правах и может, например, свободно сдать экзамен на получение водительских прав. Такие анонимные клиенты не обязаны сдавать анализы и могут обращаться к лечащему врачу по мере необходимости. Отрицательным фактором в случае анонимного лечения является получение медицинской помощи за установленную плату. Для снятия с учета в этом случае ничего не надо.

Суд по лишению прав

Лишение прав за учет у нарколога производится по следующей схеме:

1. Прокуратура проводит проверку, во время которой запрашивает у наркологических диспансеров список лиц, состоящих на учете и имеющих водительское удостоверение.
2. Прокуратура готовит иск в суд. В роли ответчика выступает гражданин, состоящий на учете у нарколога. Иск готовится отдельно по каждому лицу, в отношении которого возбуждается дело.
3. Водитель получает уведомление, в котором содержится дата и время судебного разбирательства. В законодательстве отсутствует положение, обязывающее гражданина присутствовать на рассмотрении дела. Однако лучше не пренебрегать подобной возможностью. Участие в разбирательстве позволяет человеку отстоять свою правоту. В иной ситуации вероятность лишения водительских прав за учет у нарколога существенно повышается.
4. Происходит рассмотрение дела в суде. Во внимание принимаются доводы обеих сторон.
5. Суд выносит итоговое решение. Если оно не устраивает гражданина, допустимо обжалование вердикта посредством подготовки апелляции.

Причины регистрации в наркологическом диспансере

Это входит в компетенцию врача – нарколога. Его задачей не является записать как можно больше пациентов и держать их долго на учете. Наоборот, чем скорее выписывается из диспансера пациент, тем эффективней будет признана работа лечащего врача.

По его представлению, решение о постановке на учет человека в наркологический диспансер принимают заведующий отделением государственной клиники или главный врач диспансера. Это ответственное лицо имеет право в любой момент обратиться в имеющуюся в медицинском учреждении врачебно-экспертную комиссию и не поставить больного на учет или уменьшить срок его нахождения на регистрации по ходатайству лечащего врача.

• за злоупотребление алкоголя – через год;
• хронический алкоголизм – в течение трех лет;
• наркомания и токсикомания – по прошествии пяти лет.

При попадании в наркологический диспансер из-за задержания органами ГИБДД за вождение автомобиля в нетрезвом виде для снятия с учета надо обратиться к судебным наркологам и нанять адвоката. После заключения договора юристы потребуют следующие документы:

• копию карты поставленного на учет в наркологический диспансер человека;
• судебные психиатры-наркологи исследуют все описанные в ней факты и составят мотивированное заявление о возможности снятия с учета;
• адвокаты будут представлять интересы пациента как во время работы врачебной комиссии в диспансере, так и во время судебного заседания;
• при крайней необходимости адвокаты вызовут в суд для разъяснения нужных элементов дела психиатра-нарколога.

Бывают случаи, когда законодательство требует представить справку из наркологического диспансера, чтобы выяснить, находится или нет человек на учете. Часто люди уверены, что быстро получат искомый документ, но неожиданно выясняется, что он не может быть получен, так как лицо, обратившееся с запросом, само того не ведая, находится на учете в наркологическом диспансере. Что тогда делать?

http://youtu.be/MhGJ_DpxQK8

Для снятия с регистрации у нарколога в таком случае может быть два пути:

1. Пойти на поводу у врачей, сдать анализы и посещать в течение года это медицинское учреждение. Затем пройти медкомиссию и получить желаемую справку вместе со снятием с учета.
2. Обратиться к помощи адвоката. Он проверит законность постановки человека на регистрацию, так как врачи-наркологи являются психиатрами и их действия регламентированы законодательством. Постановка на учет и удержание на нем человека прописаны в параграфе закона Российской Федерации об оказании психиатрической помощи, в которой установлен порядок постановки на учет, его сроки, процедуры снятия с регистрации в наркологическом диспансере. Основная часть этих действий регламентируется приказом Минздрава СССР № 704 от 12.09.88, где установлены четкие сроки диспансерного наблюдения пациентов. Адвокат сделает представление в суд, если найдет нарушение законодательства в действиях врача-нарколога. На судебном заседании можно будет добиться снятия незаконной постановки на учет в наркологическом диспансере.

http://youtu.be/qYWvF8P_Ljg

В этой сфере много нарушений, и поэтому вопрос о законности регистрации и постановки на регистрацию и снятие с учета в наркологическом диспансере – проблемы, беспокоящие многих наших граждан. Без помощи юристов быстро избавиться от регистрации невозможно из-за низкого уровня знания законов простыми гражданами.

Судебная практика

В РФ распространён учет у нарколога. Включить гражданина в список зависимых могут даже за разовое посещение специалиста. Причём лицу об этом не всегда сообщается. Человек может узнать о примененной мере, столкнувшись с необходимостью получения разрешения от нарколога для ношения оружия, оформления водительских прав или устройства на работу.

Гражданина могут поставить на учёт к наркологу без его ведома лишь в следующих ситуациях:

• человек совершил преступление;
• присутствуют тяжёлые психические расстройства;
• лицо не может выразить свою волю самостоятельно;
• присутствует угроза для жизни нарко- или алкоголезависимого;
• выполнена судебно-психиатрическая или медицинская экспертиза;
• выявлено заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Если факт постановки на учёт стал неожиданностью для самого гражданина, необходимо инициировать судебное разбирательство. Практика показывает, что во время процедуры человека обычно исключают из списка алкоголе- или наркозависимых. Оспорить факт постановки на учёт будет сложнее, если человеку было известно о принятом в его отношении решении, и лицо регулярно наблюдалось у специалиста.

ВАЖНО

Ряд граждан идёт другим путём. Если их пытаются лишить водительских прав за учет у нарколога, лица могут попытаться доказать, что факт передачи данных в прокуратуру был неправомерным. В законодательстве на этот счёт присутствуют довольно двоякие положения. В статье 13 ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” говорится, что данные, входящие в состав врачебной тайны, могут быть переданы по запросу прокуратуры, если проводится соответствующая проверка. Однако подобная манипуляция считается незаконной, если потребность в передаче сведений возводится в статус отчётных действий. Обычно суд встает на сторону граждан, которым удается доказать противоправность подобной манипуляции.

Как сняться с учета в наркологическом диспансере

Нюансы

Если учет у нарколога профилактический, гражданина не имеют права лишить водительских прав. Дело в том, что в Параграфе 2 Постановления Правительства РФ №1604 от 29 декабря 2014 года приводится перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и говорится, что человека могут отстранить от управления авто при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. Во время профилактического учета водителя больным не признают. За ним просто наблюдают в течение года.

Если человек, которого поставили на профилактический учет, имеет водительское удостоверение, скорее всего, права изымать не станут. Однако гражданин не сможет получить допуск к управлению авто от нарколога, если производится замена документа, разрешающего управлять транспортом, или получение. Подобное разрешение предоставят лишь после снятия с учёта.

Вопрос	Ответ
Могут ли лишить водительских прав, если постановка на учет в наркодиспансер произошла из-за бытового конфликта?	Да, действие допустимо, но только в случае, если у гражданина выявлена зависимость. Если учет профилактический, права не заберут.
Мне нужно поменять права. Дадут ли справку от нарколога, если я стою на учете?	Нет, документы удастся получить только после снятия с учёта.
Можно ли оспорить лишение водительских прав за учет у нарколога?	Да, если гражданин предъявит доказательства своей правоты или докажет, что постановка на учёт была осуществлена неправомерно.
Сколько в среднем стоят на учете у нарколога?	Период варьируется от 1 до 5 лет в зависимости от того, какое заболевание было выявлено.
Могут ли лишить прав за профилактический учет у нарколога?	Нет, профилактическая постановка на учёт ещё не говорит о том, что у гражданина присутствуют заболевания.