Правила освидетельствования на состояние опьянения в 2020 году

Можно ли избежать ответственности?

Самое первое, что нам нужно – это научиться понимать различие в 2 видах процессуальных действий со стороны сотрудника ГИБДД:

• освидетельствование на алкогольное опьянение (и только на алкогольное) – проводится на месте на дороге и избежать его можно легко и без последствий, просто отказавшись дуть в “трубку”,
• медосвидетельствование – делается уже в лечебном учреждении (в том числе и переносном, если таковое есть).

Пункт 227.1 Админрегламента определяет ряд признаков, руководствуясь которыми, инспектор может провести в отношении водителя освидетельствование на состояние алкоопьянения (ОСАО). Такими основаниями, в том числе являются:

• алкогольный запах;
• неустойчивость позы;
• несвязная речь;
• резкое изменение цвета лица;
• поведение, не соответствующее обстановке.

При их выявлении сотрудник полиции отстраняет водителя от управления и проводит освидетельствование при помощи алкотестера. Но водитель имеет полное право отказаться от освидетельствования на опьянение на месте, и за это ему ничего не будет – штраф и тем более лишение прав за это не предусмотрены. Достаточно выразить свое нежелание устно, принудить дышать в трубку вас никто не может.

Однако, такой отказ чаще всего послужит основанием для направления на медицинское освидетельствование (п. 234 Админрегламента), которое нужно отличать от обычного освидетельствования на месте. Оно проводится аккредитованными медицинскими специалистами в лицензированном учреждении здравоохранения либо оборудованном передвижном пункте.

Для направления на такую процедуру инспектор составляет протокол, в котором фиксирует отказ на месте. Все это подтверждается подписями понятых, которые должны лично удостовериться в вашей воле и лично услышать отказ.

Но силой заставить водителя пройти анализ заставить не может никто, он вправе отказаться от процедуры. Однако, если водитель откажется уже от медицинского освидетельствования (МОСО), инспектор снова составит протокол, но уже об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП. В этом случае вас ждут куда более жесткие последствия, наказание за отказ от медицинского освидетельствования – это штраф в 30 тысяч рублей и лишение прав на 1,5-2 года.

Да! Но возможно это только в случае, если инспекторами при оформлении вашего отказа были допущены нарушения либо условия проверки водителя не соответствовали требованиям закона, а это, в свою очередь могло повлиять на неправильные результаты освидетельствования.

Изначально в качестве нарушений можно рассматривать несоблюдение условий для проведения освидетельствования, оговоренных Постановлением Правительства № 475 от 26.06.2008 и Приказом Минздрава № 933н от 18.12.2015.

Исходя из положений указанных нормативно-правовых актов, отказ сдавать анализы будет вполне законным, если он обусловлен (ниже перечисляем самые распространенные нарушения при процедуре):

• несоответствием передвижного пункта медицинского освидетельствования Требованиям, в том числе к температуре и влажности, оборудованию, его размерам;
• отсутствием у медицинского учреждения необходимой лицензии, а у врача – необходимых сертификатов, лицензии и свидетельства о прохождении специального обучения;
• применением для проведения медицинского освидетельствования приборов, на использование которых отсутствует разрешение Росздравнадзора;
• отсутствием пломбы поверителя либо ее несовпадение с оттиском, содержащимся в паспорте прибора для проверки выдыхаемого воздуха, либо проведение поверки неаккредитованной организацией;
• использованием в медицинском учреждении тестера, предоставленного полицейскими;
• сомнениями в подлинности свидетельства о поверке тестера, например, несовпадением даты поверки в свидетельстве и паспорте, отсутствием подписи в акте поверки;
• отсутствием сертификатов соответствия прибора требованиям ГОСТ;
• отсутствием документов, что прибор для проверки паров алкоголя в выдохе зарегистрирован как медицинское изделие.

Любое из таких нарушений требований рекомендуем отразить в своих объяснениях в протоколе по ст. 12.26 КоАП. В будущем это поможет при принятии решения по делу.

Но даже если такие факты на практике не имели места, последующее изучение процессуальных документов поможет выявить нарушения, на основании которых процедуру привлечения к ответственности можно признать неправомерной.

Она урегулирована Админрегламентом, и если вы видите, что действия инспекторов не соответствуют по процедуре его требованиям, не стоит указывать им на нарушения. Запомните это! Впоследствии такие нарушения помогут вам выйти сухим из воды.

К ним можно отнести:

• отсутствие понятых и видеозаписи при отстранении от управления, составлении протоколов, появление понятых после составления процессуальных документов, отсутствие видеозаписи предложения пройти проверку;
• отсутствие подписей понятых в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, отказ от которого последовал позже;
• нарушение процессуальной хронологии – протокол по ст. 12.26 КоАП составлен позже, чем протокол о направлении на медосвидетельствование;
• неотстранение водителя от управления – первое, что полиция должна сделать, это исключить возможность дальнейшей езды, о чем составит протокол, а после чего только совершать остальные процессуальные действия. Если этого не сделать, любые другие протоколы незаконны;
• предложение инспекторов подписать пустой протокол. Об этом необходимо обязательно написать в своих объяснениях;
• в протоколах отсутствует точное время остановки, адрес либо они не соответствуют действительности, либо в разных протоколах отличаются;
• в протоколе о направлении на медосвидетельствование указаны критерии и основания для направления на обследование, отличные от указанных в п. 3 Правил, например, “резкий запах изо рта” вместо “запах алкоголя изо рта”;
• несоответствие в заключении врачей фразы об отказе водителя тексту, предусмотренному п. 14 Порядка;
• несовпадение подписей одного и того же понятого в разных процессуальных документах, значительная разница в объяснениях разных понятых, что делает протоколы недопустимыми доказательствами по делу;
• неразъяснение водителю его прав, в частности, положений ст. 25.1 КоАП. На основании этого суд должен признать, что водитель не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, а это нарушает его право на защиту.

Дела об отказе от медицинского освидетельствования рассматриваются только в суде. Лицу, привлекаемому к ответственности, необходимо явиться в назначенное время и место для участия в рассмотрении дела и указать на значительные нарушения, допущенные как при оформлении документов, а также причины, по которым водитель отказался сдавать анализы (нарушения требований к врачам).

Рекомендуем изложить их письменно и подать судье в ходатайстве о прекращении административного производства в связи с отсутствием состава админнарушения либо недоказанностью обстоятельств его совершения.   

Если нарушения неочевидны, рекомендуем привлечь профессионального юриста для проведения правового анализа доказательств, предъявленных ГИБДД. Как показывает практика, инспекторы часто допускают несколько значительных нарушений, на основании которых суд впоследствии поддает сомнениям доказанность события правонарушения.

Вы также ходатайством можете заявить о проведении проверки на факт соответствия условий освидетельствования – например, о запросе свидетельства о поверке “алкотестера” или подтверждении квалификации врача.

Если мировой судья сочтет отказ от мед освидетельствования в РФ необоснованным и признает вину водителя, обжалуйте это решение в районный, а затем и в вышестоящий (городской, областной, краевой, окружной) суд, вплоть до Верховного. Право на обжалование действует в течение 10 дней с момента получения копии постановления мирового судьи. Удачи!

Стандартная проверка водителя на состояние опьянения

Цель “плохого” сотрудника ГИБДД состоит в том, чтобы лишить законопослушного гражданина его водительского удостоверения или получить от него хорошую взятку.

Поэтому обычно общение с “плохим” инспектором начинается с намеков на то, что водитель подозревается в управлении автомобилем в состоянии опьянения. На практике многим водителям достаточно лишь намека, чтобы “решить вопрос на месте”. Особенно это касается автовладельцев, которые действительно употребляли алкогольные напитки в предшествующие дни.

Чаще всего инспектор начинает общение с фразы: “Что-то Вы неуверенно управляете автомобилем, товарищ водитель”. Данная фраза не должна сбить Вас с толку. Лучше всего сразу же после нее зафиксировать номер нагрудного знака сотрудника ГИБДД и записать данные его служебного удостоверения.

Если водитель не ведётся на первую фразу инспектора, то появляется предложение по поводу проведения освидетельствования на состояние опьянения. Причем это предложение может быть сделано очень просто. Водителю предлагают подуть в алкотестер непонятного происхождения, который может быть подложным или настроенным на выдачу результатов в интересах инспектора.

По результатам проведенного измерения начинается “собеседование” по поводу последующих перспектив. В данном случае водитель попал в непростую ситуацию, выбраться их которой без потерь довольно проблематично.

Поэтому самое время перейти к рассмотрению правильного порядка проведения проверки на состояние алкогольного опьянения.

Итак, первое действие, которое должен совершить сотрудник ГИБДД, согласно административному регламенту МВД, – отстранить водителя от управления автомобилем.

Порядок отстранения подробно описывается в пунктах 223-225 административного регламента. В рамках этой статьи я затрону только самые важные моменты.

а) Если сотрудник ГИБДД выявил у водителя признаки опьянения, то это является достаточным основанием для отстранения от управления. К признакам опьянения относятся:

• запах алкоголя изо рта,
• неустойчивость позы,
• нарушение речи,
• резкое изменение окраски кожных покровов лица,
• поведение, не соответствующее обстановке.

б) Отстранение должно проходить в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

в) При отстранении от управления автомобилем составляется протокол, т.е. письменное подтверждение отстранения.

Присутствие понятых и необходимость составления протокола могут “отпугнуть” недобросовестного инспектора, занимающегося отловом трезвых водителей в расчете на взятки.

Поэтому не следует дуть в алкотестер сотрудника ГИБДД сразу же после остановки. Для начала потребуйте составления документов об отстранении от управления.

Проверка на опьянение имеет собственные особенности, которые рассматриваются в пунктах 227-232 административного регламента ГИБДД.

б) Сотрудник ГИБДД до проведения измерения должен рассказать Вам о том, что он будет делать и показать, что он использует качественный алкотестер. Т.е. он должен ознакомить Вас с документами о поверке прибора и показать, что клеймо на приборе целое.

в) При выяснении наличия или отсутствия состояния опьянения должна учитываться допустимая погрешность прибора.

г) По результатам проверки составляется специальный документ – акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Он подписывается водителем, инспектором и понятыми, которые в свою очередь должны были присутствовать во время проведения проверки и контролировать правильность действий сотрудника ГИБДД.

Примечание. Для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения необходимо наличие двух понятых либо применение видеозаписи.

Ну и последняя процедура, о которой речь пойдет сегодня, – медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Его проведение не обязательно, однако если Вы не согласны с результатами алкотестера, то медицинское освидетельствование – это единственный законный шанс избежать лишения прав.

Для его проведения необходимо указать в акте из пункта г), что Вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

а) Направление осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

б) Составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, который подписывается понятыми.

в) Сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя к месту медицинского освидетельствования (в соответствующее учреждение). В том случае, если медицинская проверка не выявила опьянения, полицейские должны доставить водителя и обратно к его транспортному средству.

Подведем итоги данной статьи. Для проверки водителя на состояние опьянения сотрудник ГИБДД должен составить несколько протоколов и несколько раз привлечь понятых (вместо понятых может использоваться видеозапись). Если целью проверки является не выявление нарушителя, а проведение подставы, то инспектор вряд ли захочет хлопотать с документами и привлекать дополнительных свидетелей. Намного проще остановить следующего водителя, который не знает правил проверки на опьянение, и просто предложить ему “дунуть в трубочку”.

Так что если Вы не запомнили какие-то детали, то прочитайте статью еще раз и изучите административный регламент ГИБДД.

Кроме того рекомендую Вам прослушать бесплатный аудиокурс “Секреты общения с ГИБДД”.

Удачи на дорогах!

Что представляют собой освидетельствования на состояние опьянения

Существующие сегодня освидетельствования на состояние опьянения делятся на две разновидности:

• освидетельствования, проводимые непосредственно на месте остановки транспортного средства на проверку. Такие освидетельствования могут быть направлены только на установление состояния алкогольного опьянения. Проводятся они сотрудниками ДПС при помощи специального оборудования – алкотестера. После несложной процедуры этот инструмент позволяет моментально узнать о наличии состояния алкогольного опьянения;
• освидетельствование на состояние опьянения, выполняемое в уполномоченных для таких экспертиз учреждениях. Они должны иметь допуск на выполнения подобной проверки, а также всё необходимое оборудование. С помощью таких освидетельствований удаётся установить состояния алкогольного опьянения и наркотического.

Для освидетельствований, проводимых на состояние опьянения, имеется чётко прописанная в законах процедура. Это значит, что у инспектора, который вас отправляет на освидетельствование на состояние опьянения, должны быть основания для подобного шага. К ним относятся следующие признаки состояния сильного опьянения:

• от водителя исходит запах алкоголя;
• имеются проблемы с координацией, поза водителя неустойчива;
• нарушена дикция, речь является невнятной;
• поведение автовладельца не соответствует ситуации, реакция на проверку неадекватная;
• моментальные изменения цвета кожи.

Один или несколько подобных симптомов могут указывать на состояние опьянения и стать поводом для освидетельствований. Следует помнить, что направлять на прохождение освидетельствования на состояние опьянения можно при выявлении только этих признаков состояния сильного опьянения. Их перечень является закрытым и не может быть расширен.

Также проведение освидетельствований является достаточно жёстко регламентированной процедурой. Выполняются освидетельствования на состояние опьянения в определённой последовательности с заполнением соответствующей документации. В случае отказа от освидетельствования прохождение этой процедуры имеет важнейшее значение. При наличии любых нарушений адвокат добьётся снятия обвинений или переквалификации их на менее тяжёлую статью.

Как проводится медицинская экспертиза

Итак, для проведения освидетельствований на состояние опьянения должны быть веские основания. Поводом к ним являются симптомы, соответствующие такому состоянию. Как уже указывалось, прохождения освидетельствования могут осуществляться либо на месте, либо в медучреждении. Проведения подобных освидетельствований необходимо:

• в случае отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения на месте;
• если результат освидетельствований, выполненных сотрудниками ДПС, не устраивает водителя;
• если полученный в ходе освидетельствования на состояние опьянения результат является негативным, но автоинспектор отмечает явные симптомы состояния сильного опьянения.

Проводится направление на проведение освидетельствования на состояние нетрезвости в определённом порядке. Прежде всего, для составления протокола необходимы понятые. В последние годы распространилась практика ведения видеосъёмки. С её помощью можно зафиксировать процесс освидетельствования на состояние опьянения, а также факт отказа от прохождения проверки.

Для прохождения проверки на состояние опьянения оформляется целый пакет документов, в том числе и протокол направления на экспертизу. В нём должны содержаться следующие сведения:

• основания для прохождения обязательного освидетельствования;
• дата и время направления водителя на экспертизу;
• факт несогласия на проверку, если он имел место, и другие подробности.

Один экземпляр должен быть вручён водителю. В правилах для прохождения обязательного освидетельствования указано, что доставить водителя в медицинскую организацию обязан сотрудник, который составил протокол. К месту проведения такой проверки предъявляется ряд требований, касающихся наличия:

• лицензии;
• специального оборудования для проведения экспертизы на состояние опьянения;
• специалистов с нужной квалификацией. Обычно речь идёт о психиатре-наркологе. Но могут быть задействованы и врачи, имеющие другую специализацию, но прошедшие подготовку на предмет установления состояния сильного опьянения.

Для прохождения освидетельствования на состояние нетрезвости разработан определённый порядок, изложенный в соответствующих нормативных актах. На основании полученных данных по проверке на состояние опьянения составляется акт медицинского осмотра. В этот документ вносятся основные сведения, касающиеся проведения проверки, а также номер в журнале медэкспертизы на предмет состояния сильного опьянения. В соответствующие графы таблицы вносится информация о внешнем виде и поведении проверяемого, его реакциях.

В этот же документ заносится итог проверки. Существует две формулировки: результат соответствует состоянию нетрезвости или же водитель был трезв на момент проведения осмотра. Во втором случае инспектор ГИБДД обязан отвезти автовладельца к месту нахождения транспортного средства. Наша компания рекомендует вам тщательно отслеживать правильность проведения экспертизы. Ведь даже если отказа от прохождения не было, у вас может возникнуть причина оспорить проверку.

Возможные причины отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения

В ряде ситуаций отказ от прохождения освидетельствования представляется меньшим из зол. Поэтому нужно чётко понимать, когда именно в результате отказа не последует санкций. Помимо ПДД и других нормативных документов, причины отказа от прохождения такой проверки регламентируются соответствующей статьёй административного кодекса.

Но это касается исключительно отказа на проверку в медучреждении. Её следует отличать от другой разновидности проверок, осуществляемых на месте остановки машины при помощи алкотестера. В этом случае отказ от освидетельствования на состояние нетрезвости может быть вполне обоснован. И санкций для применения статьи 12.26 не будет.

несогласие на отдельные методы исследования в рамках экспертизы;

попытка фальсификации при заборе биологического материала или выдохе.

В этом случае факт отказа признаётся автоматически и вносится в журнал медэкспертизы. После чего проверка прекращается, а в протоколе указывается факт отказа от экспертизы. И инспектор начинает оформлять акт об изъятии транспортного средства.

Водители, оказавшиеся в подобной ситуации, интересуются, чем грозит такое решение. Если своевременно не принять меры, то наказание может быть очень серьёзным. К ответственности за такое правонарушение можно отнести:

• изъятие прав. Возможный срок наказания достигает двух лет. И это при условии, что по данной статье вас обвиняют впервые;
• штраф. Его размер составляет 30 тыс. рублей. При повторном нарушении – сумма увеличивается;
• пересдача экзамена на знание теории ПДД. Это необходимо сделать после возвращения прав;
• оформление медицинской справки, после того как срок наказания истёк.

Все эти санкции применяются одновременно. Следует учитывать, что если в момент действия наказания водитель снова оказался в такой ситуации, то к нему могут применить меры из уголовного кодекса. Они предусматривают:

• штраф (его размер по УК будет намного больше, чем указано в КоАП) или принудительные работы;
• заключение под стражу.

При этом уголовное наказание добавляется к административному (то есть предстоит изъятие прав, административный штраф, сдача экзамена и получение медицинской справки) и распространяется даже на трезвых водителей. Часто после составления протокола они направляются в медучреждение для прохождения добровольного освидетельствования, которое должно подтвердить их трезвость.

Следует учитывать, что инспектор, составивший протокол, не имеет полномочий лишить водителя прав. Здесь существует определённый порядок судопроизводства. В такой ситуации мы придём вам на помощь и сможем грамотно защитить ваши интересы, снять обвинение в том, что не было пройдено освидетельствование на состояние опьянения, подать апелляцию, чтобы опротестовать уже вынесенное решение. Наши компетенции – это лучший помощник, если вы хотите сохранить свои права.