Продавец продал алкоголь несовершеннолетнему какой штраф

Нормативное регулирование продажи алкоголя

Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим запрет на торговлю спиртосодержащими напитками и продажу ее несовершеннолетним, является Федеральный Закон № 171 от 22 ноября 1995 года, а именно статья 16, устанавливающая основные требования к организациям и предприятиям, занимающимся продажей алкоголя.

Санкции за нарушение выше указанного закона установлены:

• Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
• Уголовным кодексом.

Также необходимо указать Постановление Правительства РФ № 824, которое регламентирует отзыв лицензии на реализацию спиртосодержащих напитков за нарушение основных правил регулирования такого вида предпринимательской деятельности.

Почему нельзя продавать спиртные напитки несовершеннолетним

Неравнодушные люди по всему миру ведут борьбу за запрет употребления алкогольных напитков. Алкоголизм ведет к деградации и последующему вымиранию человечества. Особенно восприимчивы к его действию подростки:

• Зависимость в неокрепшем организме образуется в разы быстрее и алкоголизм можно получить уже в подростковом возрасте.
• Ощутимо возрастает опасность в развитии психических отклонений. Нарушения психики ведет к слабоумию.
• Поражаются внутренние органы, еще не получившие должного развития. Особенно страдают печень и мозг.
• Вследствие того, что становление личности еще не завершено, употребление алкоголя приводит к понижению планки моральных принципов.
• Алкоголь провоцирует проявление внезапной и беспричинной агрессии.

Важно! Исследования в медицине показали, что алкоголизм у подростков развивается намного быстрее, чем у взрослых. И имеет гораздо тяжкие последствия.

Показания статистики удручающие. Под действием алкоголя подросток ведет себя асоциально гораздо чаще, чем зрелые люди. Провалы в воспитании и не устоявшееся личность, вследствие употребления алкоголя, не позволяют подростку определить грань между мелким хулиганством и более тяжелым преступлением (изнасилованием, тяжким убийством).

Именно по вышеописанным причинам правительства большинства стран мира вводят запрет на продажу спиртного несовершеннолетним.

Административное законодательство прописывает целый ряд мер, применяемых к хозяйствующим субъектам, продающим спиртное малолетним лицам (ст.14.16 КоАП РФ). Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним распространяется не только на частных продавцов, но и все остальные учреждения, торгующие спиртными напитками. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним является минимальным наказанием для представителей бизнеса.

Для юридических лиц наказание назначается арбитражным судом, для физических лиц – районным судом.

Размер штрафа продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним (2017 год) зависит от статуса:

1. Гражданам – от 30 до 50 тыс. руб.
2. Должностным лицам – от 100 до 200 тыс. руб.
3. Организациям – от 300 до 500 тыс. руб.

За повторную продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность. Если за первичное нарушение можно получить штраф, то следующий раз может обернуться лишением свободы или исправительными работами. Законодатель считает, что продавцы, реализующие спиртное малолетним гражданам не должны оставаться безнаказанными. Так как содействуют развитию алкоголизма с раннего возраста.

Продажа алкоголя несовершеннолетним лицам: штрафы

В большинстве случаев правонарушение в виде продажи алкогольных напитков несовершеннолетнему фиксируется в ходе совершения уполномоченными органами проверки магазинов или точек торговли.

Чтобы были законные основания привлечь к ответственности за несоблюдение требований статьи 16 ФЗ № 171 необходимо наличие завершенного акта купли-продажи спиртного между несовершеннолетним гражданином и магазином (кафе, рестораном, базой оптовой торговли и т.п.) в лице продавца.

Для привлечения к ответственности не имеет значения, где были приобретены ребенком алкогольные напитки:

• В точках розничной торговли (магазины, киоски и т.п.);
• Оптовая продажа (базы, ликероводочные склады и пр.);
• В местах общественного питания (рестораны, кафе и т.д.).

Алкогольным в данном случае будет считаться напиток, содержание этилового спирта в котором не менее 0,5% на 100 г продукта (за продажу пива несовершеннолетним также накладывается штраф в 2018).

В зависимости от того, на кого налагается штраф (см. выше), его размеры должны находиться в следующих пределах:

• 30 — 50 тысяч российских рублей;*
• 100 — 200 тысяч российских рублей;*
• 300 — 500* тысяч российских рублей соответственно.*

Помимо штрафных санкций, которые накладываются на магазин-«правонарушитель», владелец такого заведения может быть лишен лицензии на торговлю алкоголем, независимо от срока ее действия.

Порядок наложения штрафа

В России или Беларуси недобросовестные предприниматели – обычное дело. А предупреждение или штраф ИП за продажу алкоголя несовершеннолетним не всегда дает должные результаты.

Однако документальная фиксация правонарушения создает определенную историю за предпринимателем. В результате чего повторные правонарушения могут существенно усугубить положение хозяйствующего субъекта. Протокола составляют сотрудники органов внутренних дел (ст.23.3 КоАП РФ). После чего документы передаются в суд.

Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для ИП меньше чем для юридического лица, что часто приводит к последующему незаконному сбыту.

Для сравнения – в Украине законодатель не разделяет размер наказания. Штраф ИП за продажу алкоголя несовершеннолетним будет таким же, как и предприятиям общественного питания – от 510 до 1700 гривен (ст.156 КоАП Украины). Большинство граждан считают, что существующее наказание для предпринимателей за нарушение закона малоэффективно.

Как обжаловать протокол о наложении штрафа? Если предприниматель считает, что его привлекли к ответственности безосновательно, то ему нужно обжаловать решение в судебном порядке. К исковому заявлению необходимо приложить протокол и доказательства своей невиновности.

Размер штрафа и кому он может быть выписан

Штраф может быть наложен, на усмотрение проверяющего органа, на:

• Физическое лицо — продавца, который продал спиртосодержащий товар несовершеннолетнему;
• На руководителя организации, предприятия, в котором несовершеннолетнему были проданы спиртные напитки (директор магазина, управляющий рестораном);
• На организацию, в которой на законных основаниях работает субъект правонарушения (при этом не имеет значения факт, что трудоустройство базировалось на договоре о предоставлении персонала, если такой имеется).

Размер штрафа при этом определяется в каждом конкретном случае и может зависеть от объема приобретенного с нарушением правил торговли товара, от субъективной стороны (истинный возраст и возраст, которому соответствует внешний вид ребенка), количества составленных актов о нарушении правил торговли в определенном заведении и пр.

Как избежать ответственности за продажу алкоголя

Единственным верным способом не быть привлеченным к административной или уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции в виде штрафов — это придерживаться соответствующих норм законодателя. Для этого необходимо:

• Провести инструктаж продавцов;
• Проводить проверку документов при приобретении молодыми людьми спиртного;
• При каких-либо сомнениях и отсутствии у покупателя паспорта отказывать в продаже;
• Принимать за подтверждающий документ только тот, который содержит дату рождения человека и его фото;
• На отделах магазина с алкоголем развесит таблички, что продажа спиртосодержащих напитков лицам, не достигшим 18 лет, запрещена.

Незаконная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции штрафы 2018 — это необходимая мера воздействия на недобросовестных предпринимателей. Большие размеры штрафных выплат и широкий круг привлекаемых к ответственности лиц направлены на снижение алкогольной зависимости среди детей и воспитание здоровой нации.

*Суммы штрафов актуальны на июнь 2018 года

Чтобы исключить прецеденты нужно изучить административный кодекс и быть бдительным. При малейших сомнениях по поводу возраста продавцы обязаны требовать документы, удостоверяющие личность.

Если документы отсутствуют или покупатель не достиг установленного законом возраста, то продавец должен отказать ему в продаже алкогольной продукции. Также в каждом магазине на видном месте должна быть размещена информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

В каких еще случаях ИП будет наказан

Независимо от того, где осуществляется реализация спиртного (магазин, пивная лавка или кафе) – наказание неизбежно. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним накладывается на нарушителей, независимо от их статуса.

Ограничение продаж спиртных напитков по возрасту применяемо везде. Такие ухищрения предпринимателей, как сбыт спиртного через интернет-магазины или группы в социальных сетях также карается законом! Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним пресекают подобные попытки незаконного сбыта спиртного малолетним лицам.

Если у ИП в магазине работает продавец, который продал спиртное подростку, под наказание попадают оба.

Наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним:

1. Продавцу назначат штраф до 50 000 руб.
2. Предпринимателю как должностному лицу до 200 000 руб.

После этого в магазине будут проводиться регулярные рейды, направленные на предупреждение реализации алкоголя несовершеннолетним.

Размер штрафа и кому он может быть выписан

Проводить проверки с целью обеспечения соблюдения правил оборота спиртосодержащей продукции уполномочены законом следующие органы:

• Прокуратура в лице должностных лиц;
• Сотрудники полиции;
• Отдел по защите прав потребителей;
• Роспотребнадзор;
• Органы Росалкогольрегулирования в лице инспекторов.

Проверки, в ходе которых выявляются соответствующие правонарушения, проводятся планово, внепланово, повторно. При этом организация, работа которой подлежит проверке со стороны одного из контролирующих органов, может быть уведомлена (письменно, по телефону) о предстоящих мероприятиях. Однако полностью законным считается визит инспектора без предварительного извещения.

Если при проверке был установлен факт правонарушения, должностное лицо, уполномоченное проводить соответствующие мероприятия:

• Обязано потребовать письменных объяснений от продавца или руководителя по сути нарушения правила торговли этилосодержащих напитков;
• Составить протокол о нарушении указанных выше правил;
• Вручить копию протокола правонарушителю.

Для того, чтоб привлечь к данному виду административной ответственности, необходимо вынесение постановление, которое может издать:

• Начальник инспектора или должностного лица, составившего протокол;
• При условии, что дело передано в суд — судья, которому подведомственно конкретное разбирательство.

Рейды по продаже алкоголя несовершеннолетним

Законны ли провокационные действия полиции по поводу сбыта спиртного несовершеннолетним?

Проверка продажи алкоголя несовершеннолетним должна проводиться как минимум один раз в квартал. Но, так как продавцы об этом знают, то сотрудники правоохранительных органов прибегают к ухищрениям.

Выглядит провокация со стороны полиции так – несовершеннолетний (заранее уведомленный в проведении операции и давший свое согласие на содействие) приобретает алкоголь в магазине предпринимателя. В это время входят полицейские и составляют протокол, подтверждающий нарушение запрета о продаже алкоголя несовершеннолетним.

Однако подобные действия противоправны. Закон запрещает привлекать несовершеннолетних в какие-либо оперативные операции. Если имеются доказательства того, что полиция привлекала лиц, не достигших 18-летнего возраста к операции по проверке продажи алкоголя несовершеннолетним, следует подать встречный иск в суд. В противном случае сотрудники правоохранительных органов укажут, что подросток добровольно сообщил о продаже спиртного.

Действия правонарушителя при получении штрафа

Если продавцом, руководителем или организацией был получен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему, есть два законных варианта поведения:

• Заплатить сумму, указанную в постановлении, в установленные сроки;
• Оспорить полученное постановление, если субъект правонарушения уверен в своей правоте.

На выполнение обязательства по оплате штрафа дается 60 дней с момента вступления в действие постановления. Действие такого документа наступает спустя 10 дней с выдачи. Срок в 10 суток предоставляется правонарушителю для обжалования соответствующего документа.

На сегодняшний день способов оплаты штрафов существует несколько:

• В кассе Сбербанка;
• В банковском терминале самообслуживания (по штрих-коду, по реквизитам);
• Через специальное мобильное приложение;
• Через платежные системы сети Интернет (Яндекс.Деньги, Qiwi и пр.);
• Через официальный сайт органа, выдавшего постановление.

Если пропустить сроки, предоставленные для того, чтоб заплатить штраф, виновный может понести дополнительные санкции:

• Удвоение размера;
• Арест;
• Обязательные работы.

При этом любой из видов выше представленной ответственности, в случае привлечения к ней, не освобождает правонарушителя от исполнения основного наказания — штрафа.

Ответственность продавца подразумевает не только знание законов, но и умение вести правильные действия, чтобы эти законы не нарушать. Разъяснить статьи закона и выдать четкие инструкции на случай различных рабочих моментов, обязаны руководители предприятий, торгующих алкогольной продукцией.

В виду того, что некоторые подростки имеют внешность взрослого человека, лучшей мерой пресечения нарушения является затребование документов у покупателя.

1. Любой продавец, при подозрении или сомнении в том, что покупатель, который хочет купить алкоголь не достиг восемнадцатилетнего возраста, имеет право проверить его года, посмотрев паспорт или водительское удостоверение. А в случае отсутствия документов, отказать в покупке спиртного.
2. В виде профилактики правонарушения, на кассе магазина должна находиться памятка в виде объявления крупными буквами. Оно должно гласить, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.
3. Находятся мошенники, которые покупают спиртное, используя поддельные документы. Если при этом нарушение все-таки фиксируется, то продавец предстанет перед судом. Спасти его от штрафа может только признание подростка, в том, что он купил алкоголь при помощи обмана. Но это будет решать судья.

Чтобы довести дело до суда нужны подтверждающие документы:

• Видео.
• Аудиозапись.
• Фото, фиксирующее факт нарушения с датой и временем.

Провокации

Существуют общественные организации, подстава которых на руку представителям полиции. На такие предприятия, торгующие алкоголем, специально подсылается подросток с целью купить спиртное. Если покупка свершилась, тут же появляется полицейский и составляет протокол о нарушении.

Такие действия сами по себе являются нарушением закона со стороны полиции. Но чтобы развалить дело в суде придется потратиться на хорошего адвоката.

Важно! Продажа алкогольной продукции по ошибке или приобретение ее путем обмана не освобождает продавца от ответственности.

Поэтому сотруднику на кассе нужно быть предельно внимательным.

Заключение

По закону продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена. Нарушение законодательства является основанием для наложения штрафа. Наказание при сбыте спиртных напитков малолетним будет выше, если имеется продавец, а ИП выступает должностным лицом. За повторное правонарушение предусмотрена уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним (ст.151.1 УК РФ).

Чтобы избежать ответственности нужно быть бдительным и при наличии сомнений относительно возраста покупателя требовать паспорт.

Выполняя свои трудовые обязанности честно и добросовестно можно даже не задумываться над вопросом, как избежать штрафа за нарушение закона о продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему. Ведь в сомнительных случаях покупателю можно просто отказать в покупке спиртного.

Куда обращаться, если гражданин стал свидетелем продажи алкоголя ребенку?

Если несоблюдение правил торговли этилосодержащими напитками фиксируется гражданами, они имеют право сообщить об этом в один из контролирующих данный вид деятельности орган письменно или лично, а так же составить соответствующую заявку на официальном сайте.

При получении заявлений о правонарушениях со стороны продавцов магазинов орган, которому оно направлено, как правило, проводит внеплановую проверку (чаще контрольную закупку), на основании которой принимается решение о привлечении виновных к ответственности.

Новшества в регулировании данного вида ответственности

Последние изменения в законодательстве относительно ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним были в 2012 году, которыми значительно увеличены размеры возможных штрафов.

На сегодняшний день вынесен на рассмотрение законопроект о поднятии возрастного ограничения для лиц, имеющих право приобретения спиртного до двадцати одного года (как в большинстве стран Европы, в США), однако долгое время этот проект остается без рассмотрения.