Штраф за продажу алкоголя ночью после 23 часов несовершеннолетним

Понятие «алкоголь»

Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171.

Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе. Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.

По видам продукции

Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку. Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино. В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.

Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:

  • вино;
  • ликер;
  • портвейн;
  • виски;
  • коньяк;
  • водка;
  • бренди;
  • абсент;
  • текила;
  • кальвадос;
  • любые настойки на спирту;
  • пиво.

На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее. Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет.

С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах. Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289.

Основные требования к лицензии

Продажа спиртных алкогольных напитков осуществляется только на основании соответствующей лицензии. Этот документ выдается в том случае, если соблюдены следующие условия:

  1. Площадь точки не превышает 50 кв. м;
  2. Установлено кассовое оборудование;
  3. Есть в наличии складские помещения;
  4. Торговое место является собственностью предпринимателя или арендуется согласно договора не менее, чем на 1 год;
  5. Владелец бизнеса зарегистрирован как юридическое лицо. Индивидуальным предпринимателям лицензии не выдаются. Срок действия разрешения – 1-5 лет.

Штраф за продажу алкоголя ночью после 23 часов несовершеннолетним

В перечень обязательных документов на продажу спиртных напитков также включаются договора о поставке продукции и о купле-продаже товара. Все эти бумаги, включая и лицензию, обязательно должны быть в наличии у собственника точки.

Ряд требований выдвигается и к договору, который заключается между поставщиком и предпринимателем. В частности в документе должна быть указана следующая информация:

  • предмет соглашения;
  • порядок проведения расчетов между двумя сторонами (сроки внесения аванса и всей суммы за продукцию);
  • цена поставляемой продукции;
  • порядок приема товара покупателем;
  • действия обеих сторон в случае форс-мажорных обстоятельств;
  • ответственность за нарушение условий договора.

Документ оформляется в письменном виде. Обе стороны его подписывают и скрепляют печатью.

Главным требованием, которое предъявляется при реализации алкогольной продукции в магазине, является наличие соответствующей лицензии. Она обязательна при торговле товаром, который содержит этиловый спирт (от 6%).

Согласно ст.19 закона №171-ФЗ от 1995 года получение лицензии на право реализации алкогольной продукции доступно только юридическому лицу. ИП могут торговать только слабоалкогольной продукцией, куда входит:

  • пиво или пивные напитки;
  • сидр (яблочное вино);
  • медовуха;
  • грушевый сидр.

При отсутствии разрешительной документации предусмотрена ответственность. Размер штрафа ИП за продажу алкоголя без лицензии определяется законом. Тогда как вышеуказанный товар разрешается реализовывать без лицензии.

Единственным исключением для предпринимателя, позволяющим избежать штрафа за нелегальную продажу алкоголя, является реализация продукции собственной винодельни. По закону сельскохозяйственные производители и лица, желающие продавать собственную продукцию, могут получить лицензию соответствующего образца.

Начиная с 2017 –  года, рынок продаж алкоголя подвергся дополнительному ужесточению и контролю со стороны государства. Речь идет о новых правилах функционирования системы ЕГАИС, которая была создана более 10 лет назад для осуществления контроля над оборотом этилового спирта и продукции на его основе.

Теперь все хозяйствующие субъекты, занимающиеся реализацией слабого алкоголя, обязаны регистрировать в системе данные о закупках этого вида продукции. Штраф за продажу алкоголя без ЕГАИС относится к разновидности штрафных санкции за нарушение особых требовании по продаже спиртных напитков.

Ответственность за нарушение действующего порядка изменилась с 1 января 2016 года также для поставщиков алкоголя, а для продавцов нормы КоАП РФ поменялись в июле того же года.

Нормативная база

Закон о продаже алкоголя, в который в 2019 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.

Предлагаем ознакомиться:  Почему антидепрессанты нельзя мешать с алкоголем

Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет. Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия. Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.

Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных. Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных.

Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием. Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента.

При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов. Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности.

Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.

Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5. При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру.

Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.

Существующие ограничения

На территории РФ действуют особые правила торговли спиртным. По закону запрещается продавать пиво и алкогольную продукцию лицам, не достигшим совершеннолетия. Также установлены на Федеральном уровне дни, когда по всей стране запрещается торговля подобной продукцией. Это 1 сентября, 1 июня (день защиты детей), день последнего звонка, традиционно приходящийся на конец мая.

Дополнительно регионы имеют право устанавливать собственные даты, когда реализация спиртосодержащей продукции будет под запретом. Обычно запрет устанавливают на время проведения выпускных праздников в школах. Некоторые регионы ограничивают торговлю во время таких праздников, как день ВДВ или день пограничника (Удмуртская республика).

В дни запрета торговать любой алкогольной продукцией запрещено. Штраф за продажу алкоголя в запрещенные дни регламентируется нормами КоАП, но также может регулироваться распоряжениями органов местного самоуправления.

Выдвинутая весной 2017 года Минздравом идея ввести запрет на торговлю алкогольной продукцией дополнительно в выходные дни не нашла поддержки со стороны парламентариев и предпринимателей.

Штраф за продажу алкоголя ночью после 23 часов несовершеннолетним

Еще одним ограничением по реализации подобных товаров является ночное время. На территории страны введено ограничение, согласно которому начинать продавать алкоголь можно не раньше 10 часов утра и не позже 10 вечера. Несоблюдение этого требования обернется уплатой штрафа за продажу алкоголя в ночное время.

В Украине группа парламентариев еще в начале года также вышла с предложением запретить ночную реализацию спиртного.

Пока что на территории страны действует лишь штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, который составляет около 1 700 гривен и ограничение на реализацию подобной продукции военным, а также употребление спиртосодержащих жидкостей на территории воинских частей.

В Беларуси законодатель предлагает ввести запрет по отношению к осуществлению торговли и перевозке спиртосодержащей продукции. МНС предложила в начале 2017 года внести изменения в КоАП РБ и ужесточить штрафы ИП за продажу алкоголя, не имеющего маркировки, разрешительной документации, а также за перевозку подобной продукции.

Ответственность

Организация или частный предприниматель могут быть привлечены к ответственности за нарушение закона о продаже алкоголя после 23:00. Этот момент регламентируется 14 статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (раздел о нарушении правил реализации этанола, а также алкогольной и содержащей спирт продукции).

Законы субъектов Российской Федерации также могут предусматривать меру пресечения для подобных случаев. Стоит отметить, что в некоторых случаях объем или наименование продаваемого алкоголя не играют никакой роли – даже за бутылку пива организацию можно оштрафовать на сто тысяч рублей, а также подвергнуть принудительной конфискации алкогольной продукции.

Стоит отметить, что закон об ограничении продажи алкоголя также выделяет целый перечень локаций, в которых реализация спиртосодержащей продукции не может производиться никогда и ни в каких формах, согласно ст.16 171-ФЗ. К таковым относятся:

  • детские образовательные учреждения, а также медицинские объекты, объекты, чей собственник оспаривается, а также все территории, которые прилегают к ним непосредственно;
  • культурные объекты. Исключение составляют те случаи, когда организация уже окончила предоставлять услуги общественного питания;
  • военные объекты, стратегические военные объекты и объекты государственной важности, а также вся территория в непосредственной от них близости;
  • любые виды общественного транспорта;
  • вокзалы, аэропорты и прочие места, в которых часто происходят массовые скопления людей, что делает их потенциально опасными.

За размещение пунктов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в этих локациях согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ предусмотрен штраф в размере 10-15 тысяч рублей для физических лиц, и 200-300 тысяч рублей для юридических лиц (статья 14.16 КОАП РФ). Также могут конфисковать всю алкогольную продукцию.

За тем, чтобы закон о ночной продаже алкоголя соблюдался, должны следить представители прокуратуры и полиции. Оба эти ведомства имеют полное право проводить проверки в любых местах, в которых считают нужными. Как правило, подобного рода мониторинг проводится в точках реализации, на которых жаловались граждане.

Предлагаем ознакомиться:  Тату против алкоголя

Довольно интересным моментом в данной ситуации являются полномочия участкового или же сотрудника прокуратуры. У многих возникает вопрос: могут ли они самостоятельно проверять факт нарушения запрета продажи алкоголя ночью и проводить соответствующую закупку. Согласно соответствующим нормативным актам, количество подразделений и лиц, которые имеют право вести оперативно-розыскную деятельность (а закупка алкоголя в целях проверки, безусловно, относится к этой категории) весьма ограничено, и участковых сотрудников полиции в ней нет.

Как и сотрудников прокуратуры. Именно на этом основании можно смело считать все постановления, основанные на данных закупки, проведенной участковым, недействительными. Тем не менее, суды придерживаются на этот счет различных точек зрения, и, стоит отметить, обычно решающую роль в разбирательстве этот пункт не играет.

Действующие штрафы

В РФ действует система штрафов за продажу алкоголя (ст.14.16 КоАП РФ):

  1. Первая часть статьи регулирует ответственность за оборот этилового спирта и медицинских препаратов, его содержащих.
  2. Вторая часть статьи содержит нормы штрафов за незаконную продажу алкоголя, включающую реализацию продукции без лицензии или сопроводительной документации, подтверждающей происхождение, качество и легальность продаваемого товара. Штраф за продажу контрафактного алкоголя составляет от 10 тыс. руб. для должностного лица и до 200 тыс. руб. для юридического. При этом производится полная конфискация продукции.
  3. Пункт 2.1 статьи устанавливает размер штрафа за продажу алкоголя лицу, не достигшему 18 лет. По закону наложение санкций производится не только на продавца, но также на должностное или юридическое лицо, допустившее такой факт. Штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним составит до 50 тыс. руб. Должностному лицу придется заплатить 100–200 тыс. руб., а предприятие может быть оштрафовано на 500 тыс. руб.
  4. Пункт 2.2 статьи определяет сумму штрафа за продажу алкоголя в не предназначенной для этого таре (пластиковые бутыли в розлив, полиэтиленовые пакеты). Должностное лицо будет вынуждено заплатить в казну государства до 200 тыс. руб., а организации придется «раскошелиться» на 500 тыс. руб.
  5. Самой главной частью статьи является третья, куда попадают все остальные запреты на торговлю алкогольной продукцией за исключение случаев, причисляемых к особым в соответствии со ст.16 закона №171 ФЗ (розничная продажа спиртосодержащей продукции при осуществлении функции общественного питания). На нарушителей будет налагаться штраф за продажу алкоголя после 22 часов, штраф за продажу спиртосодержащей продукции в неустановленное время (дни запрета) и иные виды запретов. За нарушение установленных правил торговли спиртосодержащей продукцией должностному лицу будет начислено до 40 тыс. руб. штрафа, а юридическому – до 300 тыс. руб. Конфискация товара также является обязательной.

Штраф за продажу алкоголя ночью после 23 часов несовершеннолетним

В указанной норме закона не установлены штрафы ИП за продажу алкоголя. Они вынесены в отдельную статью – 14.17.1 КоАП РФ. Подобное разграничение существует из-за того, что ИП не может заниматься реализацией спиртосодержащей продукции, кроме как изготовленной на собственной ферме или имеющей содержание спирта ниже 6%.

Какой штраф за продажу алкоголя установлен для физического лица? Сумма штрафных санкции зависит от вида совершаемого правонарушения. Если осуществляется продажа при наличии лицензий, но сотрудничество ведется с поставщиком, не имеющим разрешительной документации, тогда ИП придется заплатить до 50 тыс. руб.

Если ведется незаконная деятельность и продажа осуществляется с нарушением установленных требований, то сумма санкций возрастает до 200 тыс. руб. Сюда входит и штраф ИП за продажу алкоголя несовершеннолетнему. Обязательным условием является конфискация продукции.

Запрет на продажу алкоголя ночью в отдельных регионах

Санкт-Петербург и Ленинградская область Продажа алкоголя запрещена с 22:00 вечера и до 11:00 часов утра следующего дня. Таким образом, суточный период, в который не может производиться продажа алкоголя, увеличен на 4 часа.
Республика Коми Утром продажа алкоголя начинается, как и везде, в 8 часов, однако вечером приобрести алкогольную продукцию можно только до 22:00.
Псковская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Архангельская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Кировская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. При этом, во все выходные дни закон о продаже алкоголя начинает действовать в 17:00 по местному времени.
Чеченская республика Тут с возможностью ограничения реализации алкогольной продукции поступили наиболее жестко. Единственная возможность приобрести спиртосодержащие напитки – с 10:00 и до 12:00. Всего два часа есть у желающих выпить. Стоит отметить, что во время мусульманских праздников правило действует круглые сутки, и продавать спиртное нельзя в принципе.
Предлагаем ознакомиться:  Нурофен и алкоголь последствия

Во всех остальных регионах, например, в той же Самарской области, запрет действует так же, как прописано в основном законе без каких-либо дополнительных ограничений.

Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами. К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:

  • день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
  • день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
  • последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
  • дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
  • день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
  • день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.

Некоторые области пошли дальше, и расширили список дней, в которых никто не сможет приобрести алкогольную продукцию в магазинах. К примеру, власти Ульяновской области добавили к списку следующие даты:

  • все без исключения выходные дни ( 104 дня в году);
  • день Российской Федерации, отмечаемый 12 июня;
  • день семейного общения, отмечаемый 12 сентября.

Также Республика Коми расширила список, прибавив к уже имеющемуся пункту про день молодежи все выходные дни, которые с ним соседствуют (совершенно логично, что желающие отпраздновать это событие станут делать это не в саму дату, а в ближайший выходной).

Стоит отметить, что на все перечисленные выше ограничения по датам распространяется правило о том, что в любых заведениях общественного питания алкоголь может подаваться в любое время и в любом количестве (если клиент, конечно, достиг совершеннолетнего возраста). В связи с тем, что все дни, когда нельзя продавать алкоголь, указаны в том же законе, который предписывает часы его реализации, штраф за нарушение предусмотрен тот же – до сотни тысяч рублей с конфискацией продукции. В той же форме должна проводиться и проверка того, как магазин следует установленным нормам.

Ужесточение наказания

В июле 2017 года президент подписал закон, изменяющий положения УК РФ в части усиления ответственности за осуществление нелегального оборота спиртосодержащей продукции. Изменения предполагают дополнение кодекса новыми статьями и увеличение штрафов за продажу алкоголя. Если осуществляется незаконная реализация в розницу, то сумма новых штрафов за продажу алкоголя будет составлять до 3 млн. руб. или подобное деяние может караться лишением свободы.

Штраф за продажу алкоголя без лицензии группой лиц, будет составлять 4 млн. руб. или подобное деяние повлечет ограничение свободы до 5 лет. Также изменения коснулись наказания за сбыт и изготовление акцизных марок и знаков соответствия, включая их последующее нанесение на продукцию.

Перспективы законодательства

Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде.

Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector